Mikä on Tariff Rate Quota Calculator?
▾
Tariff Rate Quota (TRQ) -laskin määrittää tuontitavaroihin sovellettavan tullin sen perusteella, onko lähetys ennalta määrätyn määrärajan sisällä vai sen ulkopuolella. Toisin kuin yksinkertainen tariffi, jossa sovelletaan yhtä tullia kaikkeen tuontiin, tariffikiintiö luo kaksitasoisen järjestelmän: kiintiön määrään asti tuotavaan tuontiin sovelletaan alhaisempaa kiintiön sisäistä tullia, kun taas kiintiön ylittävään tuontiin kohdistuu huomattavasti korkeampi kiintiön ylitys. Tämän mekanismin avulla maat voivat tarjota rajoitetun pääsyn markkinoille herkille tuotteille säilyttäen samalla merkittävän suojan suuria määriä tuontia vastaan. Tariffikiintiöt ovat yksi tärkeimmistä maatalouskauppapolitiikan välineistä, ja ne luotiin osana WTO:n Uruguayn kierroksen maataloussopimusta (1994), jossa vaadittiin maita muuttamaan tullien ulkopuoliset esteet (suorat tuontikiellot, muuttuvat maksut, harkinnanvaraiset lisenssit) tariffivastineiksi. Sen sijaan, että maat asettaisivat kiinteitä tariffeja, ne sopivat tariffikiintiöjärjestelmistä, jotka takaavat vähimmäispääsyn markkinoille säilyttäen samalla suojatariffihuiput. Yhdysvalloissa on voimassa noin 54 aktiivista tariffikiintiötä, jotka kattavat muun muassa sokerin, maitotuotteet, naudanlihan, puuvillan, tupakan, maapähkinät ja tietyt jalostetut elintarvikkeet. TQ:n taloudellinen vaikutus riippuu kriittisesti kiintiön täyttöasteesta, joka mittaa, kuinka suuri prosenttiosuus käytettävissä olevasta kiintiöstä on todella käytetty. Kun kiintiöitä täytetään johdonmukaisesti (täyttöaste yli 90 %), ylikiintiöaste määrittää tehokkaasti tuontihinnan ja kiintiön sisäisestä jaosta tulee arvokas oikeus, usein tuhansien dollarien arvoinen yksikköä kohden. Kun kiintiöt ovat alitäytettyjä (täyttöaste alle 65 %), tariffikiintiö toimii enemmän kuin pelkkä tariffi kiintiön sisäisessä tullissa, ja kiintiön ylittävällä tullilla ei ole suurelta osin merkitystä, koska tuonti ei koskaan saavuta tätä tasoa. Tariffikiintiöiden ymmärtäminen on välttämätöntä maataloustuotteiden tuojille, kauppapolitiikan analyytikoille, jotka arvioivat markkinoille pääsyä koskevia sitoumuksia, ja hyödykekauppiaille, jotka pyrkivät sovittamaan kiintiön sisäisten ja ylittävien hintojen välistä eroa. Laskin mallintaa molemmat tasot, laskee yhdistetyn efektiivisen hinnan lähetyksille, jotka ylittävät kiintiön rajan, ja arvioi kiintiönhaltijoiden keräämän taloudellisen vuokran.
Calkulon makes complex calculations simple — built for students and everyday problem-solvers.
Kaava
▾
Kiintiön sisäinen tulli = Min (tuontimäärä, kiintiön raja) x kiintiön sisäinen vero
Kiintiön ylitystulli = maksimi(0, tuontimäärä - kiintiön raja) x kiintiön ylitys
Kokonaistulli = kiintiön sisäinen tulli + kiintiön ylittävä tulli
Sekoitettu efektiivinen hinta = kokonaistulli / (tuontimäärä x yksikön arvo) x 100
Kiintiön täyttöaste = kiintiön sisäinen tuonti yhteensä / kiintiön jako x 100
Kiintiön yksikkövuokra = (Ylikiintiön yksikköhinta - Kiintiön sisäinen yksikköhinta) x Kiintiön määrä
Toiminut esimerkki: Yhdysvaltain raakaruokosokerin tariffikiintiö. Kiintiöjako: 1 117 195 tonnia raaka-arvoa (MTRV). Kiintiön mukainen korko: 0,625 senttiä paunalta (13,78 dollaria per MTRV). Kiintiön ylitys: 15,36 senttiä paunalta (338,70 dollaria per MTRV). Maahantuoja toimittaa 50 000 MTRV raakasokeria maailmanmarkkinahinnalla 450 dollaria per MTRV. Jos kiintiön sisällä: tulli = 50 000 x 13,78 $ = 689 000 $. Lähtöhinta = (450 $ + 13,78 $) x 50 000 = 23 189 000 $. Jos kiintiö ylittää: tulli = 50 000 x 338,70 $ = 16 935 000 $. Lähtöhinta = (450 $ + 338,70 $) x 50 000 = 39 435 000 $. Kiintiön ylittäminen nostaa purkamiskustannuksia 70 %, mikä tekee kiintiön ylittävästä sokerin tuonnista taloudellisesti kannattamatonta useimmissa markkinaolosuhteissa. Kiintiön vuokra per MTRV = 338,70 dollaria - 13,78 dollaria = 324,92 dollaria, mikä tarkoittaa, että jokainen kiintiön sisäinen jakotonni on arvoltaan noin 325 dollaria vältettynä tullina.Muuttujan selitys
▾
| Symboli | Nimi | Yksikkö | Kuvaus |
|---|---|---|---|
| Q_in | Kiintiön sisäinen määrä | metric tons, pounds, or units | Tavaroiden määrä, joka kuuluu jäljellä olevaan kiintiöön ja jolle on myönnetty etuuskohtelu kiintiön sisäisessä tullissa |
| Q_over | Kiintiön ylittävä määrä | metric tons, pounds, or units | Kiintiön ylittävä tavaramäärä, josta on maksettava korkeampi kiintiön ylittävä tulli |
| R_in | Kiintiön sisäinen hinta | percentage or per-unit amount | Kiintiön sisällä tapahtuvaan tuontiin sovellettu etuustulli on tyypillisesti paljon alhaisempi kuin sovellettu suosituimmuustulli |
| R_over | Kiintiön ylitys | percentage or per-unit amount | Kiintiön ylittävään tuontiin sovellettu korkeampi tulli, joka on usein asetettu estävälle tasolle todellisen kiintiön ylittävän kaupan rajoittamiseksi |
| QFR | Kiintiön täyttöaste | percentage | Käytetty osuus kokonaiskiintiöjaosta, joka osoittaa, kuinka paljon kiintiön sisäistä pääsyä on jäljellä |
| QR | Kiintiön vuokra | currency | Kiintiön sisäisen pääsyn taloudellinen arvo, joka on yhtä suuri kuin kiintiön ylittävän ja kiintiön sisäisen kohtelun tullikustannusten ero |
Kuinka Tariff Rate Quota Calculator
▾
- 1Vaihe 1 – Tarkista kansallisesta tariffitaulukosta, kuuluuko tuotteeseen tariffikiintiö. Yhdysvaltain harmonisoidussa tariffitaulukossa TRQ-kohteet löytyvät luvuista 2 (liha), 4 (maitotuotteet), 10 (viljat), 17 (sokeri), 20 (valmisteet), 24 (tupakka), ja lisähuomautuksissa määritellään kiintiöiden määrät ja hinnat. Jokaisella tariffikiintiöllä on erityinen HS-koodien määrittelemä tuotealue, kiintiökausi (yleensä kalenterivuosi tai Yhdysvaltain verovuosi 1. lokakuuta 30. syyskuuta), kiintiön sisäinen vero, kiintiön ylitys ja jakomenetelmä, joka määrittää, kuka saa kiintiön sisäisen pääsyn.
- 2Vaihe 2 – Määritä sovellettava kiintiöjako omalle alkuperämaallesi ja tuotteellesi. TRQ-allokaatiot jaetaan tyypillisesti maakohtaisiin osuuksiin ja globaaliin allokaatioon, joka on saatavilla saapumisjärjestyksessä. Yhdysvaltojen sokerista Australia saa 87 402 MTRV:tä, Brasilia 152 691 MTRV:tä, Dominikaaninen tasavalta 185 346 MTRV:tä ja niin edelleen, ja Yhdysvaltain kauppaedustaja jakaa toisinaan käyttämättömät maakohtaiset kiintiöt maailmanlaajuiseen pooliin. Jakomenetelmä määrittää suoraan, onko tietty lähetys oikeutettu kiintiön sisäiseen kohteluun.
- 3Vaihe 3 - Tarkista nykyinen kiintiön täyttötila. Laskin tarkistaa tai sallii nykyisen täyttöasteen syöttämisen määrittääkseen, onko kiintiön sisäinen käyttö edelleen käytettävissä. Yhdysvaltain tulli- ja rajavartiolaitos julkaisee reaaliaikaisia kiintiöiden tilapäivityksiä Yhdysvaltain tullitariffien osalta. Jotkut kiintiöt täyttyvät kiintiökauden ensimmäisten viikkojen aikana (tietyt EU:n juustokiintiöt), kun taas toiset jäävät täyttämättä koko vuoden ajan (jotkut tupakkakiintiöt). Täyttötila määrittää, kohdellaanko suunniteltu lähetys kiintiön sisällä vai yli kiintiön.
- 4Vaihe 4 – Käytä kiintiön sisäistä veroa jäljellä olevan kiintiön sisällä olevaan lähetyksen osaan ja kiintiön ylittävää määrää ylijäämään. Arvotariffikiintiöiden tullausarvo kerrotaan prosenttiosuudella. Kun kyseessä ovat tietyt tariffikiintiöt (useimmat Yhdysvaltojen maataloustariffit käyttävät erityisiä tariffeja), kerro määritetyssä mittayksikössä oleva määrä yksikköhinnalla. Laskin käsittelee yksikkömuunnoksia metristen tontien, lyhyiden tonnien, kilogramman, punnan ja litran välillä tarpeen mukaan eri TRQ-tuotteille.
- 5Vaihe 5 - Laske sekoitettu tehollinen hinta lähetyksille, jotka ylittävät kiintiön rajan. Jos 100 000 yksikön lähetys saapuu, kun kiintiötä on jäljellä enää 30 000 yksikköä, ensimmäiset 30 000 yksikköä maksavat kiintiön sisäisen veron ja loput 70 000 yksikköä yli kiintiön. Sekoitettu korko on näiden kahden koron painotettu keskiarvo. Tämä laskelma on kriittinen maahantuojille, jotka päättävät, jakaako ne toimitukset, nopeuttavatko ajoitusta vai lykkäävätkö ne tuontia seuraavalle kiintiökaudelle.
- 6Vaihe 6 - Arvioi kiintiöjaon taloudellinen arvo (kiintiövuokra). Kiintiövuokra on erotus sen välillä, mitä tuoja maksaisi kiintiön ylittävällä hinnalla ja mitä he todellisuudessa maksavat kiintiön sisällä, kerrottuna kiintiön määrällä. Tämä edustaa kiintiön sisäisen lisenssin hallussapidon taloudellista arvoa. Yhdysvaltain sokerin kokonaiskiintiön vuokra on noin 363 miljoonaa dollaria vuodessa (1 117 195 MTRV x 324,92 dollaria per MTRV). Tästä kiintiövuokrasta perii tuontilisenssin hallussa oleva taho, joka vaihtelee tuotteen ja jakotavan mukaan.
- 7Vaihe 7 - Mallin skenaariot kaupan suunnittelua varten. Laskurin avulla maahantuojat voivat testata erilaisia ajoitusstrategioita (tuonti kiintiökauden alussa vs. myöhemmin), määräskenaarioita (kiintiön sisällä pysyminen vs. osittaisen kiintiön ylityksen hyväksyminen) ja hankintavaihtoehtoja (vaihtaminen maahan, jolla on käyttämätön kiintiöjako). Kausituotteille, kuten sokerille, toimitusten ajoitus suhteessa kiintiökauden aukioloaikaan ja kausiluonteisiin kysyntätottumuksiin voivat määrittää, saako lähetys kiintiön sisäisen vai yli kiintiön käsittelyn.
Ratkaistut esimerkit
▾
Brasilialla on toiseksi suurin maakohtainen sokerimäärä, 152 691 MTRV. Kiintiösokerilla tulli lisää vain 13,78 dollaria tonnilta maailmanmarkkinahintaan, mikä tekee tuontisokerista kilpailukykyisen Yhdysvaltojen kotimaisen sokerin kanssa, jonka hinta on noin 800–900 dollaria MTRV:ltä. Yhdysvaltain sokeriohjelma rajoittaa tarkoituksella tuontia pitääkseen kotimaiset hinnat noin kaksinkertaisina maailmanmarkkinahintoihin verrattuna. Brasilialaisilla viejillä, joilla on kiintiöihin pääsy, on merkittävä kilpailuetu verrattuna niihin, jotka joutuvat viemään maailmanhinnoilla muihin kohteisiin.
Kiintiön ylittävä vero 15,36 senttiä kilolta kaksinkertaistaa tuontisokerin kustannukset, mikä tekee siitä kilpailukyvyttömän Yhdysvaltain kotimaisen tuotannon kanssa. Thaimaa saa maamäärärahaa vain 14 656 MTRV:tä, joka täyttyy nopeasti, koska Thaimaa on maailman toiseksi suurin sokerin viejä. Kun thaimaalainen määrä on käytetty loppuun, ylimääräiselle thaimaalaiselle sokerille kohdistuu kohtuuton kiintiön ylitys. Tämä on ensisijainen mekanismi, jolla Yhdysvaltain sokeriohjelma pitää kotimaiset hinnat selvästi maailmanmarkkinoiden yläpuolella.
EU:n Hilton-kiintiö sallii korkealaatuisen naudanlihan tuonnin rajoitetusti 20 prosentin kiintiöverolla verrattuna kiintiön ylittävään hintaan, jossa arvokomponentti yhdistetään paljoustullikomponenttiin. Tämän kiintiön mukainen Yhdysvaltojen jako määritettiin osana WTO:n pitkään jatkuneen kiistan ratkaisemista EU:n hormonikäsitellyn naudanlihan kiellosta. Vain naudanliha, joka on sertifioitu kasvatetuksi ilman kasvua edistäviä hormoneja, kelpaa ja vaatii täydellisen jäljitettävyysjärjestelmän maatilalta vientisatamaan.
Uusi-Seelanti on maailman suurin maitotuotteiden viejä, ja se saa erityisiä maakohtaisia määrärahoja useiden Yhdysvaltojen maitotuotteiden tariffikiintiöiden mukaisesti. Juuston tariffikiintiöjärjestelmä on erityisen monimutkainen, sillä eri juustotyypeille (cheddar, sveitsiläinen, siniviininen jne.) on erilaisia kiintiöitä ja kussakin maassa on eri kiintiöitä. Uuden-Seelannin meijeriosuuskunta Fonterra hallinnoi Yhdysvaltojen kiintiöiden jakamista strategisesti ja ajoittaa toimitukset maksimoimaan kiintiön sisäisten käyttömahdollisuuksien arvon. Kahden miljoonan dollarin säästöt tästä suhteellisen vaatimattomasta 2 000 tonnin lähetyksestä osoittavat, miksi kiintiölisenssit ovat arvokasta kauppaa.
Käytännön sovellukset
▾
Yhdysvaltojen sokerinjalostajat ja makeisten valmistajat ovat voimakkaasti riippuvaisia tariffilaskennoista hallitakseen raaka-ainekustannuksiaan. Yhdysvaltain sokerin tariffikiintiöjärjestelmä pitää kotimaisen raakasokerin hinnat noin 20-24 sentissä paunalta, mikä on karkeasti kaksinkertainen maailmanmarkkinahinnan 10-14 senttiin paunalta. Yritykset, kuten American Sugar Refining (Domino Sugar), Cargill ja ADM, pyrkivät aggressiivisesti jakamaan kiintiöitä, koska tullien ero, joka on noin 325 dollaria tonnilta, merkitsee kymmenien miljoonien dollarien vuotuisia raaka-ainekustannussäästöjä. Sokerin tariffikiintiöiden jakoprosessista on tullut niin poliittisesti merkittävä, että sokerintuottajavaltioiden kongressin valtuuskunnat lobbaavat aktiivisesti USDA:ta ja USTR:a jakopäätöksissä.
Kansainväliset hyödykekaupan yritykset, kuten Louis Dreyfus, Bunge, Olam ja Trafigura, sisällyttävät TRQ-analyysin maailmanlaajuiseen logistiikkaoptimointiinsa. Nämä yritykset arbitroivat hintaeroja markkinoiden välillä, joilla on ja joilla ei ole kiintiötä. Brasilialaisen sokerin lähetys voidaan ohjata Yhdysvaltoihin (jos kiintiön sisäinen pääsy on saatavilla) toimitushinnalla 434 dollaria tonnilta, Kiinaan (omalla tariffikiintiöjärjestelmällään) eri tehokkaalla hinnalla tai maailmanmarkkinoille alemmalla maailmanmarkkinahinnalla. Kaupankäyntipäätös riippuu siitä, mikä kohde tuottaa suurimman nettotulon, kun otetaan huomioon sovellettava tariffikiintiö, rahtiero ja valuuttakurssit.
WTO:n kauppaneuvottelijat ja kahdenvälisissä vapaakauppaneuvotteluissa käyttävät TRQ-parametreja ensisijaisena neuvotteluvaluuttana. Kun EU ja Mercosur neuvottelevat kauppasopimuksesta, naudanlihan tariffikiintiön koko (kuinka monta tonnia eteläamerikkalaista naudanlihaa voidaan tuoda EU:hun alennettuun hintaan) on usein kiistanalaisin kysymys. Vastaavasti Yhdysvaltojen ja Japanin kauppaneuvotteluissa keskityttiin intensiivisesti riisin, naudanlihan ja maitotuotteiden tariffikiintiöiden kokoon ja asteittaiseen käyttöönoton aikatauluun. Kauppapolitiikan taloustieteilijät mallintavat eri TRQ-parametrien hyvinvointivaikutuksia neuvottelemaan neuvottelijoita eri ehdotusten taloudellisissa kompromisseissa.
Viejämaiden maataloustuottajat seuraavat tariffikiintiöiden täyttöastetta arvioidakseen markkinoille pääsyn edellytyksiä ja suunnitellakseen tuotantoa. Australialaiset naudanlihan tuottajat seuraavat Yhdysvaltojen ja Japanin naudanlihan tariffikiintiöiden täyttöastetta määrittääkseen, onko tuotannon laajentaminen vientiin taloudellisesti kannattavaa. Jos USA:n naudanlihan tariffikiintiö täytetään jatkuvasti, Australian naudanlihan vientiin kohdistuu kohtuuttomia kiintiöiden ylityksiä, mikä tekee tuotannon laajentamisesta Yhdysvaltojen markkinoille epämiellyttävän. Toisaalta, jos tariffikiintiö on jatkuvasti alitäytetty, se on merkki joko riittämättömästä hintakilpailukyvystä tai sääntelyesteistä (terveys- ja kasvinsuojeluvaatimukset), jotka estävät viejiä hyödyntämästä saatavilla olevaa markkinoille pääsyä.
Erikoistapaukset
▾
Yhdysvaltain sokeritariffi on ehkä taloudellisesti merkittävin ja poliittisesti kiistanalaisin tariffikiintiö maailmankaupassa.
Ohjelma pitää Yhdysvaltojen kotimaisen sokerin hinnat suunnilleen kaksinkertaisena maailmanmarkkinahintoihin verrattuna säätelemällä tiukasti tuontimääriä. 1 117 195 MTRV:n kiintiö on jaettu noin 40 maahan perustuen historiallisiin kauppamalleihin vuosilta 1975-1981. Kun maa ei pysty täyttämään määrärahojaan (huonon sadon, kotimaisen kysynnän tai logististen ongelmien vuoksi), USDA voi jakaa käyttämättömän osan uudelleen muille maille monimutkaisen hallinnollisen prosessin kautta, joka sisältää diplomaattisia neuvotteluja ja taloudellisia analyyseja. Sokerin tariffikiintiö on selvinnyt useista WTO-haasteista, koska se vahvistettiin Uruguayn kierroksen sidottuksi sitoumukseksi, eikä Yhdysvallat ole rikkonut vähimmäissaantivelvoitteitaan. TRQ:n ylläpitämä kotimainen hintatuki on kuitenkin johtanut merkittävään korvaamiseen korkeafruktoosipitoisella maissisiirappilla (HFCS) Yhdysvaltain elintarviketeollisuudessa, mikä muutos ei olisi tapahtunut sokerin maailmanhinnoissa. EU:n maitotuotteiden tariffikiintiöjärjestelmä on ainutlaatuinen monimutkaisuus, koska kiintiöihin pääsyä hallinnoidaan tuontilupien avulla, jotka on haettava etukäteen ja joissa on tietyt voimassaoloajat. EU jakaa juustokiintiöitä maista, kuten Sveitsistä, Uudesta-Seelannista, Australiasta ja Yhdysvalloista, lisenssijärjestelmän avulla, joka edellyttää maahantuojien osoittavan historiallista kauppatoimintaa ja postitsevan vakuuden (taloudelliset takuut), jotka menetetään, jos lisenssiä ei käytetä. Tämä luo esteen, joka suosii suuria vakiintuneita kauppayrityksiä pienempiin maahantuojiin verrattuna. EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan kauppa- ja yhteistyösopimus (2020) edellytti nykyisten EU-tariffikiintiöiden jakamista EU-27:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välillä historiallisten kauppavirtojen perusteella, mikä loi kokonaan uuden Yhdistyneen kuningaskunnan tariffikiintiön, joka alun perin aiheutti huomattavaa hämmennystä ja kaupan häiriöitä tuojien ja tulliviranomaisten sopeutuessa uuteen kaksoisjärjestelmään. Japanin riisin tariffikiintiö on ehkä poliittisesti herkin maailmanlaajuisesti. Japani sitoutui tuomaan vuosittain 682 200 tonnia riisiä (noin 7,2 % kotimaisesta kulutuksesta) WTO:n mukaisena vähimmäismarkkinoillepääsyvelvoitteena. Japanin hallitus ostaa kuitenkin suurimman osan tästä tuontiriisistä valtion kauppayrityksen (maatalousministeriö) kautta ja kanavoi sen teolliseen käyttöön (riisinkeksit, rehu, elintarvikeapu) sen sijaan, että se antaisi sen kilpailla suoraan kotimaisen syötäväksi tarkoitetun riisin kanssa. Riisin tosiasiallinen ylikiintiötariffi on noin 778 % (341 jeniä kilolta), mikä tekee yksityisestä kiintiön ylituonnista käytännössä mahdotonta. Tämä järjestelmä on ollut jatkuva kiistakohta Yhdysvaltain ja Japanin kauppasuhteissa, ja sitä käsiteltiin osittain Yhdysvaltain ja Japanin välisessä kauppasopimuksessa (2020) erillisellä yhdysvaltalaisella kiintiöllä syötävälle riisille.
Yhdysvaltain tärkeimmät tariffikiintiöt ja keskeiset parametrit (2025)
▾
| Tuote | Kokonaiskiintiö | Kiintiön sisäinen hinta | Kiintiön ylitys | Tyypillinen täyttöaste | Jakomenetelmä |
|---|---|---|---|---|---|
| Raaka ruokosokeri | 1 117 195 MTRV | 0,625 senttiä/lb | 15,36 senttiä/lb | 95-100 % | Maakohtainen |
| Puhdistettu sokeri | 22 000 MTRV | 1,0 senttiä/lb | 15,36 senttiä/lb | Muuttuva | Maakohtainen + globaali |
| Naudanliha (tuore/jäähdytetty) | 696 621 MT | 4,4 senttiä/kg | 26,4 % arvosta | 80-95 % | Maakohtainen |
| Maitotuotteet (juusto) | Erilaisia tyypeittäin | 12-25 % arvosta | 1,50-2,50 dollaria/kg | 60-100 % | Lisenssin hallinnoima |
| Puuvilla (lyhyt niitti) | 85 469 MT | 1,5 senttiä/kg | 36,9 senttiä/kg | 20-50 % | Ensin tullutta palvellaan ensin |
| Maapähkinät | 44 000 MT | 6,6 senttiä/kg | 131,8 % arvosta | 90-100 % | Maakohtainen |
| Tupakka (flunssa cured) | 104 952 MT | Erilaisia erityisiä | 350 % arvosta | 70-85 % | Maakohtainen |
Usein kysytyt kysymykset
▾
Mitä tapahtuu, kun TRQ täyttyy lähetyksen puolivälissä?
Jos tavarat saapuvat tuontisatamaan sen jälkeen, kun tariffikiintiö on käytetty loppuun, ne arvostetaan kiintiön ylityksen mukaan riippumatta siitä, milloin ne on lähetetty tai milloin tuontilisenssi on saatu. Ensin tullutta palvellaan ensin -kiintiöissä päivämäärä, joka määrittää kiintiön kelpoisuuden, on yleensä päivämäärä, jolloin tavarat esitetään tullille, ei lähetyspäivämäärä. Tämä luo kilpailutilanteen, jossa useita lähetyksiä voi saapua samanaikaisesti, kun kiintiöt avautuvat, ja tullikäsittelyjärjestys määrittää, mitkä lähetykset saavat kiintiökäsittelyn. Jotkut maahantuojat varastoivat tavaroita saapumissataman lähelle ennen kiintiökauden avautumista varhaisen esittelyn varmistamiseksi.
Voidaanko yhdestä maasta käyttämätön kiintiö siirtää toiseen?
Maakohtaisia kiintiöitä ei yleensä voi siirtää maiden välillä. Hallinnollinen viranomainen (USDA USA:n maatalouskiintiöille) voi kuitenkin jakaa käyttämättömät maakohtaiset kiintiöt uudelleen muille maille tai maailmanlaajuiseen kiintiöpooliin, jos se toteaa, että alkuperäinen maa ei käytä jakoa. USDA tekee tyypillisesti sokerikiintiöiden uudelleenjakopäätökset vuoden puolivälissä alkuperämaiden vientisitoumustietojen perusteella. EU:lla on samanlainen uudelleenjakomekanismi. Uudelleenjako on kuitenkin harkinnanvaraista, eikä sitä taata, joten maahantuojat eivät voi luottaa toisen maan kiintiöön.
Miten TRQ-lisenssit jaetaan ja ovatko ne vaihdettavissa?
Jakomenetelmät vaihtelevat tuotteen ja lainkäyttöalueen mukaan. Yhdysvallat käyttää saapumisjärjestysjärjestelmää useimmissa tariffikiintiöissä, mikä tarkoittaa, että lisenssiä ei vaadita ja kuka tahansa maahantuoja voi hakea kiintiön sisäistä käyttöoikeutta, kunnes kiintiö täyttyy. EU käyttää lisenssijärjestelmää, jossa maahantuojien on haettava ja saatava tuontilisenssi ennen lähettämistä. Jotkut maat käyttävät huutokauppajärjestelmiä, joissa kiintiöoikeudet myydään eniten tarjoavalle. Useimmissa järjestelmissä allokoidut lisenssit ovat ainakin osittain siirrettävissä, ja jälkimarkkinat ovat olemassa. Esimerkiksi EU:n sokerin tuontilisenssit ovat käyneet kauppaa tuojien kesken kiintiövuokra-arvoa vastaavaan hintaan. Lisenssien kaupattavuus parantaa taloudellista tehokkuutta, mutta voi myös keskittää kiintiöiden pääsyn suurten kauppayritysten keskuuteen.
Miksi joidenkin TRQ-määrien täyttöaste on erittäin alhainen?
Matala täyttöaste (alle 50 %) viittaa tyypillisesti yhteen useista ongelmista: kiintiön sisäinen taso on edelleen liian korkea tehdäkseen tuonnista kilpailukykyisen kotimaisen tuotannon kanssa, tullien ulkopuoliset esteet (hygieniavaatimukset, lupamenettelyt, vaatimustenmukaisuuden arvioinnit) estävät tuonnin tehokkaasti jopa kiintiön sisällä, tuotemääritelmä on liian kapea vastaamaan todellisia kauppavirtoja tai kohdemailla ei ole kilpailukykyistä tuotantokapasiteettia. WTO:n maatalouskomitea tarkastelee säännöllisesti tariffikiintiöiden täyttöastetta markkinoille pääsyn tehokkuuden indikaattorina. Kroonisesti alitäytetyt tariffikiintiöt viittaavat siihen, että tariffikiintiö tarjoaa markkinoille pääsyn paperilla, mutta ei käytännössä.
Miten tariffikiintiöt ovat vuorovaikutuksessa vapaakauppasopimusten kanssa?
Kun maiden välillä neuvotellaan vapaakauppasopimuksesta, kumppanimaan tariffikiintiöjärjestelmää voidaan muuttaa tai se voidaan poistaa. USMCA:n nojalla useimpia Yhdysvaltojen, Kanadan ja Meksikon välisiä maataloustariffikiintiöitä joko laajennettiin tai ne poistettiin, ja täydellinen vapauttaminen tapahtui 10–15 vuoden kuluessa. CPTPP loi Japaniin ja Kanadaan maitotuotteille uusia tariffikiintiöitä, joita ei aiemmin ollut olemassa. Joissakin tapauksissa vapaakauppakumppanit saavat erilliset tariffikiintiöt osuutensa lisäksi suosituimmuustariffikiintiöstä, mikä antaa niille käytännössä kaksinkertaisen pääsyn. Suosituimmuustariffikiintiöiden ja vapaakauppasopimusten vuorovaikutus voi olla monimutkaista ja vaatii huolellista analyysia optimaalisen tuontistrategian määrittämiseksi.
Mitä eroa on tariffikiintiöllä ja yksinkertaisella tariffikiintiöllä?
Termejä käytetään usein vaihtokelpoisina, mutta teknisesti tariffikiintiöllä viitataan erityisesti WTO:n maataloussopimuksella käyttöön otettuun kaksitasoiseen tariffijärjestelmään aiempien tullien ulkopuolisten esteiden tariffivastineena. Yksinkertainen tariffikiintiö voi tarkoittaa mitä tahansa etuustullin mukaisen tuonnin määrällistä rajoitusta, mukaan lukien kahdenvälisten kauppasopimusten tai WTO:n ulkopuolisen kansallisen lainsäädännön nojalla luodut rajoitukset. WTO:n tariffikiintiöiden keskeinen piirre on, että ne edustavat sitovia sitoumuksia: kiintiön sisäistä tullia ja kiintiöiden määrää ei voida lisätä (rajoittaa) tarjoamatta korvauksia asianomaisille kauppakumppaneille. Tämä sitova luonne antaa tariffikiintiöille oikeudellisen merkityksen tavanomaisia tariffitoimenpiteitä pidemmälle.
Kuinka paljon tuloja tariffikiintiöt tuottavat hallituksille?
TRQ-tullien kantaminen on osa tullin kokonaistuloista, ja se on suhteellisen vaatimatonta verrattuna teollisuustuotteiden arvotulliin. Yhdysvaltain sokerin tariffikiintiö tuottaa vuosittain noin 15–20 miljoonaa dollaria tulleja kiintiön sisäisillä tulleilla (kiintiön ylittävä tulli tuottaa minimaalisia tuloja, koska vain harvat tuontituotteet ylittävät kiintiön). Välilliset taloudelliset vaikutukset ovat kuitenkin paljon suuremmat: Yhdysvaltojen sokerin tariffikiintiön arvioidaan maksavan yhdysvaltalaisille kuluttajille noin 3,5 miljardia dollaria vuodessa korkeampina sokerin hinnoin verrattuna maailmanmarkkinoihin, samalla kun se hyödyttää kotimaisia sokerintuottajia noin 1,5 miljardilla dollarilla. Ero merkitsee taloudellista tappiota ja siirtoa kiintiöillä oleville tuojille.
Yleisiä virheitä vältettäväksi
▾
- !Merkittävin virhe, jonka maahantuojat tariffikiintiöillä tekevät, on se, että he eivät seuraa kiintiöiden täyttötilaa reaaliajassa ja olettaen, että kiintiön sisäinen pääsy on saatavilla. Monet tariffikiintiöt toimivat saapumisjärjestyksessä, mikä tarkoittaa, että kiintiö on kaikkien tukikelpoisten tuojien käytettävissä, kunnes se on käytetty loppuun. Suositut kiintiöt voivat täyttyä päivien tai viikkojen kuluessa kiintiökauden avautumisesta. Esimerkiksi tietyt EU:n juustokiintiöt Yhdysvaltojen markkinoille täyttyvät kalenterivuoden ensimmäisenä arkipäivänä. Tuoja, joka lähettää tavaroita odottaen kiintiön sisäistä käsittelyä, mutta saapuu kiintiön täyttymisen jälkeen, kohtaa täyden kiintiön ylitysprosentin, joka voi olla 5-10 kertaa suurempi kuin kiintiön mukainen. Tämä voi muuttaa kannattavan lähetyksen katastrofaaliseksi tappioksi. Ratkaisu on valvoa kiintiön tilaa virallisten tullitietokantojen kautta (CBP kiintiötiedotteet USA:n tullitariffien osalta, Euroopan komission AGRIM-lisenssijärjestelmä EU:n tullitariffien osalta) ja ajoittaa lähetykset niin, että tavarat saapuvat tulosatamaan ennen kiintiön täyttymistä.
- !Toinen yleinen virhe on jakomenetelmän väärinymmärtäminen ja vääräntyyppisen tuontilisenssin hakeminen. Tariffikiintiöiden jakomenetelmät vaihtelevat tuotteen ja maan mukaan: jotkut ovat saapumisjärjestyksessä (lisenssiä ei vaadita, tavarat on esitettävä vain tullissa), jotkut edellyttävät valtion viraston myöntämää tuontilisenssiä (USDA:n maataloustariffikiintiöt, EU:n jäsenvaltioiden maatalousministeriöt EU:n tullitariffit), ja jotkut jaetaan huutokaupan tai historiallisen suorituskyvyn kriteerien perusteella. Jos yritetään tuoda lisenssillä hallinnoidulla tariffikiintiöllä ilman vaadittua lupaa, seurauksena on automaattinen kiintiön ylittävä luokittelu. Lisäksi maakohtaiset allokaatiot tarkoittavat sitä, että yhdestä maasta tulevat tavarat eivät voi käyttää toisen maan käyttämätöntä kiintiötä, ellei hallinnoiva viranomainen nimenomaisesti jaa käyttämätöntä osaa uudelleen. Tuojat olettavat toisinaan virheellisesti, että täyttämätön kiintiö yhdestä alkuperämaasta tarkoittaa, että he voivat tuoda eri maasta kiintiön mukaisella hinnalla.
- !Kolmas yleisin virhe on sekoitettu hinnan virheellinen laskeminen osittaisten kiintiöiden lähetyksille ja toimituksen ajoituksen optimointi kiintiöjaksojen ympärille. Kun saapuu lähetys, joka ylittää osittain jäljellä olevan kiintiön, vain kiintiön sisällä oleva osa saa kiintiön sisäisen hinnan. Jotkut maahantuojat epäonnistuvat jakamaan lähetyksiä strategisesti: voi olla edullisempaa lähettää 80 % tilauksesta nyt (kiintiön sisällä) ja siirtää 20 % seuraavalle kiintiökaudelle sen sijaan, että toimittaisivat kaiken kerralla ja maksaisivat kiintiön ylittävästä hinnasta. Lisäksi kiintiökaudet eivät aina vastaa kalenterivuosia. Yhdysvaltain sokerin tariffikiintiöt ovat voimassa tilivuonna (1. lokakuuta - 30. syyskuuta), kun taas useimmat EU:n tariffikiintiöt seuraavat kalenterivuotta. Kiintiöjakson päivämäärien virheellinen laskeminen voi johtaa siihen, että lähetykset saapuvat väärällä ajanjaksolla, joko puuttuvat käytettävissä oleva kiintiö tai kohdataan jo loppuun käytetty kiintiö.
Ammattilaisen vinkki
TRQ-tuotteita käsitteleville maahantuojille on luotava järjestelmällinen kiintiöiden seurantaprosessi kunkin kiintiökauden alussa. Tilaa CBP:n kiintiötiedotteet, ylläpidä suhteita tullimeklariisi, joka voi tarjota reaaliaikaisia täyttösuhteen päivityksiä, ja harkitse tavaroiden ennakkosijoittamista tullivarastoihin lähellä tulosatamaa, jotta ne voidaan esittää tullille välittömästi kiintiön avautuessa. Suuren kysynnän kiintiöissä, jotka täyttyvät nopeasti, jopa yhden päivän viive tullikäsittelyssä voi merkitä eroa 3 prosentin kiintiön sisäisen ja 50 prosentin tai korkeamman kiintiön ylittävän tullin välillä.
Tiesitkö?
Yhdysvaltojen sokerin tariffikiintiöjärjestelmä on niin arvokas, että kiintiöiden sisäisistä jakooikeuksista on tullut eräänlainen poliittinen valuutta. Kun Dominikaaninen tasavalta neuvotteli CAFTA-DR-vapaakauppasopimuksesta Yhdysvaltojen kanssa, sokerikiintiöiden jako oli kiistanalaisin kysymys ja melkein suistui koko sopimuksen raiteilta. Lopullinen kompromissi nosti Dominikaanisen sokerin kiintiötä vain 10 000 tonnilla vuodessa. Tämä myönnytys ohitti Yhdysvaltain kongressin vain kahdella äänellä (217-215) vuonna 2005, tehden siitä yhden Yhdysvaltojen historian lähimmistä kauppasopimusäänestyksistä.
Regional Guides
▾
United States▾
European Union▾
Asia Pacific▾
Viitteet
Hanki viikoittaisia matematiikkavinkkejä
Liity 12 000+ tilaajien joukkoon, jotka saavat laskurivinkkejä joka viikko.