What is Anti-Dumping Duty Calculator?
▾
מחשבון מכס אנטי-דמפינג מחשב את שיעורי AD (אנטי-dumping) ו-CVD (מכס נגדי) הנוספים המוטלים על יבוא שנמכר בארצות הברית בפחות מהשווי ההוגן או נהנה מסובסידיות ממשלתיות זרות. מכסי סעד סחר אלה מונחים על גבי מכס רגיל ויכולים לנוע בין 0% למעל 500%, ולמעשה חוסמים יבוא ממדינות ויצרנים הכפופים להזמנות. ארה"ב מחזיקה כיום כ-500 הזמנות פעילות נגד הצפות ומכסים מקבילים המכסים מוצרים מיותר מ-40 מדינות. מכס אנטי-דמפינג נותנים מענה לאפליית מחירים: כאשר יצרן זר מוכר סחורות בשוק האמריקאי במחירים הנמוכים ממה שהוא גובה בשוק הביתי שלו (או מתחת לעלות הייצור שלו), הפרש המחירים מהווה את 'מרווח ההשלכה' ומס ה-AD אמור לקזז מרווח זה. חובות נגדיות מתייחסות לסובסידיות ממשלתיות: כאשר ממשלה זרה מספקת סובסידיות (הקלות מס, מימון מתחת לשוק, מענקי קרקע או תשלומים ישירים) המועילים ליצואנים, שיעור ה-CVD נקבע לקזז את סכום הסובסידיה. שני סוגי החובות מורשים על פי הסכמי WTO והחוק האמריקאי (כותרת VII של חוק התעריפים של 1930). בתהליך החקירה והקביעה מעורבים שתי סוכנויות: משרד המסחר של ארה"ב (DOC) חוקר וקובע את מרווח ההשלכה או שיעור הסובסידיה, בעוד שוועדת הסחר הבינלאומי של ארה"ב (ITC) קובעת אם התעשייה המקומית נפגעה מהותית או מאוימת בפגיעה מהותית על ידי היבוא המוזלף או המסובסד. שתי הקביעות המתקדמות נדרשות להוצאת צו AD/CVD. חקירות יוזמות על ידי עתירה של התעשייה המקומית ולרוב נמשכות 12-18 חודשים מההתחלה ועד להזמנה הסופית. שיעורי AD/CVD הם ספציפיים ליצרנים זרים בודדים. חברות שנחקרו מקבלים תעריפים בודדים על סמך נתוני התמחור והעלות בפועל. חברות שלא נחקרו באופן אינדיבידואלי מקבלות שיעור 'כל האחרים' (בדרך כלל ממוצע משוקלל של תעריפים בודדים). חברות מכלכלות שאינן שוק (בעיקר סין) שאינן משתפות פעולה עם החקירה זוכות ל"שיעור כלל סין", המבוסס בדרך כלל על עובדות שליליות זמינות ויכול לעלות על 200%. תעריפים אלו נבדקים מדי שנה באמצעות ביקורות מנהליות, שיכולות לשנות באופן משמעותי את התעריפים על סמך נתוני תמחור וסבסוד מעודכנים.
Calkulon makes complex calculations simple — built for students and everyday problem-solvers.
נוסחה
▾
מס כולל = מכס רגיל + (ערך מכס x שיעור AD%) + (ערך מכס x שיעור CVD%). מרווח השלכה = (ערך רגיל - מחיר ייצוא) / מחיר ייצוא x 100%. דוגמה: מוט פלדה סינית ב-$800/טון, ערך רגיל (מחיר שוק ביתי) $1,200/טון: מרווח השלכה = ($1,200 - $800) / $800 = 50%. אם שיעור CVD הוא 35% והמכס הבסיסי הוא 0%: מס כולל לטון = $0 + ($800 x 50%) + ($800 x 35%) = $400 + $280 = $680/טון, שיעור אפקטיבי של 85%.Variable Legend
▾
| סמל | שם | יחידה | תיאור |
|---|---|---|---|
| NV | ערך רגיל | USD | מחיר המוצר בשוק הביתי של היצואן או ערך בנוי לפי עלות הייצור בתוספת רווח |
| EP | מחיר ייצוא | USD | המחיר בו נמכר המוצר לייצוא לארצות הברית, מותאם להוצאות מסוימות |
| R_ad | שיעור אנטי-דמפינג | % | שיעור המכס הספציפי של אנטי-המכה נקבע על ידי חקירה או סקירה של משרד המסחר |
| R_cvd | תעריף מכס מקביל | % | שיעור קיזוז הסובסידיה שנקבע על ידי משרד המסחר כדי לנטרל סובסידיות ממשלתיות |
| EV | ערך שהוזן | USD | ערך המכס של הטובין המיובאים עליהם חלים שיעורי AD/CVD |
How to Anti-Dumping Duty Calculator
▾
- 1בדוק אם המוצר שלך כפוף לצו פעיל נגד הטלה או מכס מקביל על ידי חיפוש במסד הנתונים של AD/CVD של מחלקת המסחר (enforcement.trade.gov/frn/). ניתן לחפש במסד הנתונים לפי מוצר, מדינה ומספר תיק. בדוק גם את מודול AD/CVD של CBP ב-ACE, המספק את שיעורי ההפקדה הנוכחיים עבור כל הזמנה. מוצרים מוגדרים לפי שפת היקף ספציפית בהזמנה, אשר עשויה שלא להתאים באופן מושלם לקודי HTS. קריאת שפת ההיקף בקפידה היא קריטית מכיוון שמוצרים בקצוות ההיקף עשויים להיות מכוסים או לא.
- 2קבע את שיעור ההפקדה של AD ו/או CVD עבור היצרן או היצואן הזרים הספציפיים שלך. התעריפים משתנים באופן משמעותי לפי חברה: לחברות שנחקרו עשויות להיות תעריפים בודדים שנעים בין 0% ליותר מ-100%, בעוד ששיעור כל האחרים חל על חברות שלא נבדקו בנפרד. עבור מוצרים סיניים, שיעור כלל סין (החל על חברות לא שיתופיות ולא מזוהות) עולה לעתים קרובות על 200%. בדוק אם הספק שלך קיבל תעריף פרטני בבדיקה המנהלית האחרונה או בחקירה המקורית. שיעורי ההפקדה מתפרסמים בהודעות הרישום הפדרלי ומתעדכנים מדי שנה.
- 3חשב את פיקדון המכס AD/CVD בזמן היבוא. בניגוד למכסים רגילים המוערכים ונגבים בתעריף קבוע, מס AD/CVD פועלים על פי מערכת שומה רטרוספקטיבית. בעת היבוא, היבואן מפקיד מכסים משוערים על פי שיעור ההפקדה הנוכחי. הפקדות אלו מותאמות מאוחר יותר (למעלה או למטה) לאחר שמחלקת המסחר עורכת סקירה מנהלית שנתית וקובעת את מרווח ההשלכה בפועל או שיעור הסובסידיה עבור תקופת הבדיקה. חיסול ערכי AD/CVD יכול לקחת 2-4 שנים לאחר הייבוא.
- 4הבן את דרישות ההפקדה והמזומן. יש לשלם את הפקדות מס AD/CVD במזומן או בערבות מתמשכת בזמן הכניסה. שלא כמו חובות רגילים שבהם איגרת חוב רציפה מכסה את רוב ההתחייבויות, פיקדונות AD/CVD דורשים לעתים קרובות יכולת חיבור נוספת. סכום האג"ח מבוסס על שיעור ההפקדה כפול ערך היבוא השנתי הצפוי. עבור הזמנות בתעריף גבוה (100%+ AD/CVD), דרישת ההצמדה עלולה להיות יקרה בצורה בלתי רגילה, ולמעשה חוסמת יבוא אפילו לפני הערכת המכס רשמית.
- 5מעקב אחר ביקורות מנהליות שנתיות ושינויי תעריפים. Commerce עורך ביקורות מנהליות על פי בקשה, בדרך כלל מכסה תקופת בדיקה של 12 חודשים (POR). כל בעל עניין (תעשייה מקומית או יצואן זר) יכול לבקש בדיקה. הסקירה בוחנת נתוני מכירות בפועל במהלך ה-POR ומחשבת מרווחי השלכה ושיעורי סובסידיות מעודכנים. תעריפים חדשים מביקורות שהושלמו הופכים לתעריפי ההפקדה עבור כניסות עתידיות. ביקורות גורמות לעיתים קרובות לשינויים משמעותיים בתעריפים: חברה עם ריבית הפקדה של 25% עשויה לקבל שיעור מוערך של 5% או שיעור מוערך של 75% בהתאם להתנהגות התמחור בפועל במהלך תקופת הבדיקה.
- 6הערך אם פסיקת היקף או חקירת עקיפה משפיעה על המוצר שלך. מסחר מוציא פסיקות היקף כדי לקבוע אם מוצר מסוים נופל בגדר הזמנת AD/CVD קיימת. אם המוצר שלך דומה אך אינו זהה למוצרים המתוארים בהיקף ההזמנה, ייתכן שתזדקק לפסיקת היקף לצורך בהירות. בנפרד, המסחר יכול למצוא עקיפה כאשר יבוא של סחורה נושאת שונה מעט, נשלח דרך מדינות שלישיות, או מורכב בארה"ב או במדינות שלישיות ממרכיבים בנושא. ממצא עקיפה מרחיב את צו AD/CVD לכיסוי היבוא העקיף.
- 7חשב את נטל המכס הכולל על ידי סיכום המכס הבסיסי, כל תעריפי סעיף 301 או 232, שיעור AD ושיעור CVD. כל שיעור מוחל באופן עצמאי על ערך המכס (ערך שהוזן למטרות AD/CVD). מוצר פלדה סיני יכול לעמוד בפני: חובה בסיס (0-6.5%) + סעיף 232 (25%) + סעיף 301 (25%) + AD (50-265%) + CVD (35-256%). שיעורים משולבים העולה על 300% אינם נדירים, מה שהופך את היבוא לבלתי אפשרי מבחינה כלכלית ולמעשה מוציא את המוצר מהשוק האמריקאי.
Worked Examples
▾
פלדה סינית מגולגלת קרה עומדת בפני אחד משיעורי המכס המשולבים הקיצוניים ביותר בלוח התעריפים של ארה"ב. שיעור AD הפרט של 265.79% ושיעור CVD של 256.44% משקפים ממצאי מסחר של השלכה מסיבית וסבסוד ממשלתי משמעותי. בשילוב עם סעיף 232, התעריף האפקטיבי עולה על 547%, כלומר המכס הוא מעל פי 5 מערך הפלדה. זה הופך את יבוא הפלדה הסינית לארה"ב לבלתי אפשרי מבחינה כלכלית.
יצואנית שרימפס וייטנאמית זו קיבלה שיעור AD אינדיבידואלי נוח של 4.58% בהתבסס על נתוני המכירות בפועל במהלך הבדיקה המנהלית האחרונה. לא קיימת הוראת CVD. בשיעור של 4.58%, מכס ה-AD מוסיף עלות צנועה שהיצואנית יכולה לספוג חלקית באמצעות תמחור תחרותי. עם זאת, השיעור בווייטנאם עבור חברות שלא נבדקו גבוה משמעותית, מה שמוכיח את החשיבות של השתתפות בביקורות מנהליות.
צינור פלדה מרותך הודי עומד בפני שיעורי AD/CVD מתונים מכיוון שהיצרנים ההודיים משתפים פעולה הפגינו תמחור תחרותי יחסית וסבסוד מוגבל. תעריף סעיף 232 הוא למעשה מרכיב החובה היחיד הגדול ביותר. חלק מהיצרנים ההודיים קיבלו תעריפים נמוכים עוד יותר באמצעות השתתפות פעילה בביקורות מנהליות ועל ידי שמירה על רישומים מדויקים של נתוני המכירות והעלויות בשוק הביתי.
Real-World Applications
▾
יצרני פלדה בארה"ב ואיגודי הסחר שלהם (כולל מכון הברזל והפלדה האמריקאי) משתמשים בניתוח AD/CVD כאסטרטגיה תחרותית ראשית. תעשיית הפלדה המקומית הגישה יותר עתירות AD/CVD מכל מגזר אחר, עם למעלה מ-150 הזמנות פעילות המכסות מוצרי פלדה מעשרות מדינות. הזמנות אלו, בשילוב עם תעריפי סעיף 232, חסמו למעשה יבוא פלדה במחיר נמוך מסין, הודו, דרום קוריאה ומדינות אחרות, מה שאפשר ליצרנים מקומיים לשמור על כוח תמחור ונתח שוק.
יבואנים ועמולי מכס חייבים לחשב הפקדות AD/CVD על כל כניסה של סחורה נושאת, מה שהופך את החישובים הללו לדרישה תפעולית יומית. המורכבות נובעת מתעריפים ספציפיים לחברה, שינויי תעריפים שנתיים באמצעות סקירות מנהליות, קביעות היקף שעשויות לכלול או לא לכלול וריאציות מוצר ספציפיות, ומערכת ההערכה הרטרוספקטיבית היוצרת חשיפה פיננסית ארוכת זנב. יבואנים מתוחכמים משתמשים בתוכנת תאימות למסחר כדי לסמן אוטומטית מוצרי AD/CVD ולהחיל את התעריפים הנכונים.
משרדי עורכי דין סחר בינלאומיים מייצגים הן עותרים מקומיים המבקשים הגנת AD/CVD והן משיבים זרים המתגוננים מפני חקירות. מקרה AD/CVD בודד יכול להיות כרוך בשכר טרחת משפט של מיליוני דולרים בכל הצדדים: עתירה למחלקת המסחר ול-ITC ($500,000-$2,000,000 לתעשייה מקומית), מענה לשאלונים והגנה על נוהלי תמחור ($300,000-$1,000,000 בבדיקה מנהלית לכל משיב זר), והגנה מנהלית. ($100,000-$300,000 לסקירה שנתית). ההימור הכלכלי מצדיק את העלויות הללו: עצומה מוצלחת יכולה להפנות מאות מיליונים בתזרימי סחר.
משרדי הסחר של ממשלת חוץ עוקבים אחר פעולות AD/CVD נגד היצואנים שלהם בראש סדר העדיפויות של מדיניות הסחר. סין, הודו, וייטנאם ודרום קוריאה הן בין המדינות הממוקדות ביותר עבור פעולות AD/CVD בארה"ב. ממשלות לפעמים מספקות סיוע משפטי ליצואנים שלהן באמצעות תוכניות הגנה במימון ממשלתי, והן מאתגרות את נוהלי AD/CVD בארה"ב באמצעות יישוב סכסוכים ב-WTO. כמה פאנלים של WTO מצאו שהיבטים של מתודולוגיית AD/CVD בארה"ב אינם עולים בקנה אחד עם הסכמי WTO, במיוחד השימוש ב"אפס" בחישובי מרווחי ההטלה ומתודולוגיית המדינה הפונדקאית למקרים שאינם כלכלת שוק.
Special Cases
▾
מתודולוגיה ללא כלכלת שוק (NME) חלה בעיקר על סין וויאטנם.
על פי כללי NME, Commerce אינה משתמשת בעלויות בפועל או במחירי שוק הבית של היצרנים מכיוון שהיא מניחה עיוות ממשלתי בעלויות. במקום זאת, Commerce בונה ערך תקין תוך שימוש בנתוני מדינות חלופיות: עלויות החומרים, העבודה והאנרגיה במדינה דומה לכלכלת שוק (כגון תאילנד למקרים סיניים או בנגלדש למקרים וייטנאמים) משמשות לחישוב מה המחיר היה עולה אם המוצר היה מיוצר בכלכלת שוק. מתודולוגיה זו מייצרת לעתים קרובות מרווחי השלכה גבוהים יותר מהמתודולוגיה של כלכלת השוק, מכיוון שערכי הפונדקאות עשויים שלא לשקף את היעילות בפועל של היצרן הנחקר.
מערכת ההערכה הרטרוספקטיבית יוצרת סיכונים פיננסיים ייחודיים ליבואנים.
בניגוד לאיחוד האירופי, שמשתמש במערכת פרוספקטיבית שבה שיעור המכס קבוע בזמן היבוא, המערכת האמריקאית מעריכה את המכסים ביבוא ומסיימת אותם כעבור 2-4 שנים באמצעות סקירה מנהלית. המשמעות היא שיבואן שהפקיד מכס בשיעור של 10% יכול להיות חייב 50% נוספים (או לקבל החזר) שנים לאחר יבוא הסחורה ונמכר. היבואנים חייבים לשמור על עתודות כספיות עבור העלאות מכס פוטנציאליות על כל הכניסות הפתוחות. חלק מהיבואנים התמודדו עם דרישות מכס בלתי צפויות של מיליוני דולרים כאשר בדיקות מנהליות הניבו תעריפים גבוהים משמעותית משיעור ההפקדה.
התחמקות מצווי AD/CVD היא בעדיפות אכיפה פדרלית.
חוק האכיפה וההגנה (EAPA) משנת 2015 העניק ל-CBP סמכות חדשה לחקור ולפעול נגד התחמקות AD/CVD. CBP יכול להטיל אמצעי ביניים (השעיית פירוק ודרישות להפקדת מזומנים) תוך 90 יום מפתיחת חקירת EAPA. תוכניות התחמקות נפוצות כוללות: מצג שווא של מדינת המקור, שינוע דרך מדינות שלישיות, סיווג שגוי של מוצרים כדי להימנע מכיסוי היקף, והערכה נמוכה של סחורות שהוכנסו כדי להפחית את בסיס המכס. העונשים על התחמקות כוללים תפיסה, עונשים אזרחיים עד פי 4 מהחובות שלא שולמו, והעמדה לדין פלילי עם מאסר של עד 20 שנה.
תעריפים נבחרים של מס אנטי-דמפינג בארה"ב לפי מוצר ומדינה
▾
| מוּצָר | מְדִינָה | טווח קצב AD | טווח קצב CVD | שנת הזמנה |
|---|---|---|---|---|
| פלדה מגולגלת קרה | סִין | 265.79% | 256.44% | 2016 |
| תאים סולאריים/מודולים | סִין | 31-250% | 11-15% | 2012/2018 |
| ריהוט עץ לחדר שינה | סִין | 0-216% | N/A | 2004 |
| שרימפס (קפוא) | וייטנאם | 0-25.76% | N/A | 2004 |
| מוט פלדה | סִין | 106.19-110.25% | 6.09-178.46% | 2014 |
| צינור פלדת פחמן | הוֹדוּ | 6.64-24.96% | 5.98% | 2012 |
| אקסטרוזיות אלומיניום | סִין | 32.79-374.15% | 6.94-374.15% | 2011 |
Frequently Asked Questions
▾
מה ההבדל בין מכס אנטי-דמפינג למכסים מקבילים?
מכס אנטי-דמפינג מקזז את אפליית המחירים: הם חלים כאשר יצרן זר מוכר מוצרים בארה"ב במחירים הנמוכים ממה שהוא גובה בשוק הביתי שלו או מתחת לעלות הייצור שלו. מכסים מנוגדים מקזזים סובסידיות ממשלתיות: הם חלים כאשר ממשלה זרה מספקת הטבות כספיות ליצרנים או ליצואנים המעוותים את הסחר. מוצר יכול להיות כפוף להזמנות AD ו-CVD בו-זמנית. התעריפים מחושבים באופן עצמאי ומוערמים באופן תוסף.
כמה זמן נמשכות הזמנות AD/CVD?
צווי AD/CVD נשארים בתוקף ללא הגבלת זמן עד לביטול באמצעות סקירת שקיעה. סקירות שקיעה מתרחשות כל חמש שנים, כאשר ה-ITC קובע אם ביטול עשוי להוביל לחזרה של פציעה מהותית. אם כן, הצו נמשך לחמש שנים נוספות. הזמנות AD/CVD רבות היו בתוקף במשך עשרות שנים: צו ריהוט חדר השינה הסיני מעץ פעיל מאז 2004, וכמה הזמנות פלדה מתוארכות לשנות ה-90. לתעשייה המקומית יש תמריץ חזק לטעון להמשך, ורוב ביקורות השקיעה מביאות להמשך הסדר.
מהו השיעור בכל סין ומדוע הוא כה גבוה?
המסחר מגדיר את סין כלכלת שוק לא (NME), כלומר היא מניחה שכל היצרנים הסיניים נשלטים על ידי המדינה אלא אם כן הם מפגינים עצמאות. חברות שאינן משתפות פעולה עם החקירה או שאינן מצליחות להפגין עצמאות מהממשלה הסינית זוכות לשיעור כלל סין, המבוסס בדרך כלל על 'עובדות שליליות זמינות' (AFA) ונקבע בשיעור הגבוה ביותר שנמצא בחקירה. התעריפים ברחבי סין עולים לעתים קרובות על 200% ומשמשים הן כעונש על אי שיתוף פעולה והן כגורם מרתיע מפני ניסיונות להתחמק מהזמנות דרך יצרנים סיניים שלא נבדקו.
האם ניתן להימנע ממטלות AD/CVD באמצעות העברה?
לא. העברת סחורות דרך מדינה שלישית כדי להסוות את ארץ המקור האמיתית היא בלתי חוקית ונתבעה באגרסיביות. המסחר יכול להרחיב את הזמנות AD/CVD באמצעות ממצאי עקיפה לכיסוי: מוצרים שהשתנו מעט, מוצרים שהורכבו במדינות שלישיות ממרכיבי נושא, ומוצרים שהורכבו בארה"ב ממרכיבים נושאים. CBP משתמשת בניתוח נתוני כניסה, מודיעין ממשלתי זר וחקירות באתר כדי לזהות העברה. העונשים כוללים תפיסה, קנסות אזרחיים והעמדה לדין פלילי.
כיצד אוכל לדעת אם המוצר שלי נמצא בהיקף של הזמנת AD/CVD?
כל הזמנת AD/CVD מכילה שפת היקף ספציפית המגדירה את הסחורה המכוסה לפי מאפיינים פיזיים, הרכב, ממדים ושימוש סופי. שפה זו מתפרסמת בהודעת הרישום הפדרלית הקובעת את הצו. אם המוצר שלך מתואר בבירור בהיקף, הוא מכוסה. אם קיימת אי בהירות, תוכל לבקש פסיקת היקף מ-Commerce, שתקבע האם המוצר הספציפי שלך נכנס לתחום ההזמנה. יבוא מוצר שנמצא בהיקף ללא תשלום AD/CVD הוא הפרה חמורה.
Common Mistakes to Avoid
▾
- !
- !
- !
Pro Tip
אם אתה מייבא מוצרים ממדינות הממוקדות לעתים קרובות על ידי חקירות AD/CVD (סין, הודו, וייטנאם, דרום קוריאה), עקוב באופן יזום אחר הגשות עתירות חדשות במחלקת ה-ITC והמסחר. עצומות הן מסמכים ציבוריים המזהים את המוצרים והמדינות הספציפיות שממוקדות בהן. מודעות מוקדמת נותנת לך 3-6 חודשים למצוא חלופות, להתאים את התמחור או לאגור מלאי לפני שהחובות המקדימות ייכנסו לתוקף. הירשם למערכות ההתראה של CBP ו-Commerce AD/CVD לקבלת הודעות בזמן אמת על חקירות חדשות ושינויי תעריפים.
Did you know?
שיעור המכס הגדול ביותר נגד ההטלה שהוטל אי פעם על ידי ארצות הברית היה 763.98% על יחידות קפיצים פנימיים (קפיצי מזרן) סיניים לא מכוסים בשנת 2009, בהתבסס על עובדות שליליות זמינות נגד יצרנים סיניים שאינם משתפים פעולה. שיעור זה אומר שעל כל דולר של קפיצי מזרן שיובאו, היבואן היה חייב 7.64 דולר במכס אנטי-דמפ בלבד, לפני כל מכס אחר. באופן לא מפתיע, יבוא קפיצי מזרונים סיני פסק למעשה בעקבות קביעה זו.
Regional Guides
▾
European Union▾
Canada▾
WTO Framework▾
References
קבל טיפים שבועיים למתמטיקה
הצטרפו למנויי 12,000+ שמקבלים טיפים למחשבון מדי שבוע.