Hva er Anti-Dumping Duty Calculator?
▾
Anti-dumpingavgiftskalkulatoren beregner tilleggssatsene AD (antidumping) og CVD (utjevningstoll) som pålegges importvarer som selges i USA til mindre enn virkelig verdi eller drar nytte av utenlandske statssubsidier. Disse handelsrettslige avgiftene er lagt på toppen av vanlige tollavgifter og kan variere fra 0 % til over 500 %, og blokkerer effektivt import fra land og produsenter som er underlagt bestillingene. USA opprettholder for tiden omtrent 500 aktive antidumping- og utligningstollordrer som dekker produkter fra over 40 land. Antidumpingtoll tar opp prisdiskriminering: når en utenlandsk produsent selger varer i det amerikanske markedet til priser under det den tar på hjemmemarkedet (eller under produksjonskostnadene), utgjør prisforskjellen "dumpingmarginen", og AD-tollen er satt til å oppveie denne marginen. Utligningsavgifter adresserer statlige subsidier: Når en utenlandsk stat gir subsidier (skattelettelser, finansiering under markedsverdi, landtilskudd eller direkte betalinger) som kommer eksportører til gode, settes CVD-satsen til å utligne subsidiebeløpet. Begge typer plikter er autorisert i henhold til WTO-avtaler og amerikansk lov (tittel VII i Tariff Act of 1930). Etterforsknings- og avgjørelsesprosessen involverer to byråer: U.S. Department of Commerce (DOC) undersøker og bestemmer dumpingmarginen eller subsidiesatsen, mens U.S. International Trade Commission (ITC) avgjør om den innenlandske industrien har blitt vesentlig skadet eller truet med vesentlig skade av den dumpede eller subsidierte importen. Begge bekreftende avgjørelser kreves for at en AD/CVD-ordre skal utstedes. Undersøkelser settes i gang etter begjæring fra den innenlandske industrien og tar vanligvis 12-18 måneder fra igangsetting til endelig bestilling. AD/CVD-satser er spesifikke for individuelle utenlandske produsenter. Undersøkte selskaper mottar individuelle priser basert på deres faktiske pris- og kostnadsdata. Selskaper som ikke er individuelt undersøkt mottar en "alle andre"-sats (vanligvis et vektet gjennomsnitt av individuelle satser). Selskaper fra ikke-markedsøkonomier (først og fremst Kina) som ikke samarbeider med etterforskningen, mottar "Kina-omfattende rate", som vanligvis er basert på uønskede fakta tilgjengelig og kan overstige 200 %. Disse satsene vurderes årlig gjennom administrative gjennomganger, som kan endre satsene betydelig basert på oppdaterte pris- og subsidiedata.
Calkulon makes complex calculations simple — built for students and everyday problem-solvers.
Formel
▾
Total toll = Normal toll + (tollverdi x AD-sats %) + (tollverdi x CVD-sats %). Dumpingmargin = (normal verdi - eksportpris) / eksportpris x 100 %. Eksempel: Kinesisk stålwire til $800/tonn, normal verdi (hjemmemarkedspris) $1200/tonn: Dumping Margin = ($1200 - $800) / $800 = 50%. Hvis CVD-satsen er 35 % og basisavgiften er 0 %: Total avgift per tonn = $0 + ($800 x 50%) + ($800 x 35%) = $400 + $280 = $680/tonn, en effektiv sats på 85%.Variabelbeskrivelse
▾
| Symbol | Navn | Enhet | Beskrivelse |
|---|---|---|---|
| NV | Normal verdi | USD | Prisen på produktet i eksportørens hjemmemarked eller konstruert verdi basert på produksjonskostnad pluss fortjeneste |
| EP | Eksportpris | USD | Prisen som produktet selges til for eksport til USA, justert for visse utgifter |
| R_ad | Anti-dumping rate | % | Den selskapsspesifikke antidumpingtollsatsen fastsatt av handelsdepartementets undersøkelse eller gjennomgang |
| R_cvd | Utligningstollsats | % | Subsidieutligningssatsen fastsatt av handelsdepartementet for å motvirke statlige subsidier |
| EV | Oppgitt verdi | USD | Tollverdien av de importerte varene som AD/CVD-satser brukes på |
Slik Anti-Dumping Duty Calculator
▾
- 1Sjekk om produktet ditt er underlagt en aktiv antidumping- eller utligningstollordre ved å søke i handelsdepartementets AD/CVD-saksdatabase (enforcement.trade.gov/frn/). Databasen er søkbar etter produkt, land og saksnummer. Sjekk også CBPs AD/CVD-modul i ACE, som gir gjeldende innskuddsrenter for hver ordre. Produktene er definert av spesifikt omfangsspråk i bestillingen, som kanskje ikke stemmer perfekt med HTS-koder. Det er avgjørende å lese scope-språket nøye fordi produkter i kantene av scope kan være dekket eller ikke.
- 2Bestem gjeldende AD- og/eller CVD-innskuddsrente for din spesifikke utenlandske produsent eller eksportør. Satsene varierer betydelig fra selskap til selskap: Undersøkte selskaper kan ha individuelle satser som varierer fra 0 % til over 100 %, mens satsen for alle andre gjelder selskaper som ikke er individuelt undersøkt. For kinesiske produkter overstiger satsen for hele Kina (gjelder ikke-samarbeidende og uidentifiserte selskaper) ofte 200 %. Sjekk om din leverandør har mottatt en individuell takst i den siste administrative gjennomgangen eller den opprinnelige undersøkelsen. Innskuddsrenter publiseres i Federal Register-meldinger og oppdateres årlig.
- 3Beregn AD/CVD-avgiftsdepositumet på importtidspunktet. I motsetning til vanlige tollavgifter som vurderes og innkreves til en fast sats, opererer AD/CVD-avgifter på et retrospektivt vurderingssystem. På importtidspunktet deponerer importøren estimerte avgifter basert på gjeldende innskuddsrente. Disse innskuddene justeres senere (opp eller ned) etter at handelsavdelingen gjennomfører en årlig administrativ gjennomgang og bestemmer den faktiske dumpingmarginen eller subsidiesatsen for gjennomgangsperioden. Avviklingen av AD/CVD-oppføringer kan ta 2-4 år etter import.
- 4Forstå kravene til kontantinnskudd og binding. AD/CVD-avgiftsdepositum må betales kontant eller ved løpende binding ved innreise. I motsetning til vanlige oppgaver hvor en kontinuerlig obligasjon dekker de fleste forpliktelser, krever AD/CVD-innskudd ofte ekstra bindekapasitet. Obligasjonsbeløpet er basert på innskuddsrenten ganger forventet årlig importverdi. For bestillinger med høy rate (100 %+ AD/CVD) kan bindingskravet være uoverkommelig dyrt, og effektivt blokkere import selv før tollsatsen er formelt vurdert.
- 5Overvåke årlige administrative gjennomganger og rateendringer. Commerce gjennomfører administrative vurderinger på forespørsel, vanligvis dekker en 12-måneders periode med gjennomgang (POR). Enhver interessert part (innenlandsk industri eller utenlandsk eksportør) kan be om en gjennomgang. Gjennomgangen undersøker faktiske salgsdata under POR og beregner oppdaterte dumpingmarginer og subsidierater. Nye satser fra gjennomførte vurderinger blir innskuddsrentene for fremtidige oppføringer. Vurderinger resulterer ofte i betydelige renteendringer: Et selskap med en innskuddsrente på 25 % kan motta en 5 % vurdert rente eller en 75 % vurdert rente, avhengig av faktisk prisatferd i løpet av vurderingsperioden.
- 6Vurder om en omfangsavgjørelse eller omgåelsesforespørsel påvirker produktet ditt. Handel utsteder omfangsavgjørelser for å avgjøre om et bestemt produkt faller innenfor rammen av en eksisterende AD/CVD-bestilling. Hvis produktet ditt ligner, men ikke er identisk med, produktene beskrevet i bestillingsomfanget, kan det hende du trenger en omfangsavgjørelse for klarhet. Separat kan handel finne omgåelse når import av emnevarer endres litt, sendes gjennom tredjeland eller settes sammen i USA eller tredjeland fra emnekomponenter. Et funn om omgåelse utvider AD/CVD-ordren til å dekke omgående import.
- 7Beregn den totale tollbelastningen ved å summere basistollsatsen, eventuelle paragraf 301- eller 232-tariffer, AD-satsen og CVD-satsen. Hver sats brukes uavhengig av tollverdien (angitt verdi for AD/CVD-formål). Et kinesisk stålprodukt kan møte: basisavgift (0-6,5 %) + seksjon 232 (25 %) + seksjon 301 (25 %) + AD (50-265 %) + CVD (35-256 %). Kombinerte priser som overstiger 300 % er ikke uvanlige, noe som gjør import økonomisk umulig og effektivt ekskluderer produktet fra det amerikanske markedet.
Løste eksempler
▾
Kinesisk kaldvalset stål står overfor en av de mest ekstreme kombinerte tollsatsene i den amerikanske tollplanen. Den individuelle AD-raten på 265,79 % og CVD-raten på 256,44 % reflekterer handelsfunnene om massiv dumping og betydelige statlige subsidier. Kombinert med seksjon 232 overstiger den effektive satsen 547 %, noe som betyr at avgiften er over 5 ganger stålets verdi. Dette gjør import av kinesisk stål til USA økonomisk umulig.
Denne vietnamesiske rekeeksportøren mottok en gunstig individuell AD-rate på 4,58 % basert på sine faktiske salgsdata under den siste administrative gjennomgangen. Det finnes ingen CVD-ordre. Med 4,58 % legger AD-tollen til en beskjeden kostnad som eksportøren delvis kan absorbere gjennom konkurransedyktige priser. Imidlertid er den Vietnamomfattende satsen for ikke-anmeldte selskaper betydelig høyere, noe som viser viktigheten av å delta i administrative gjennomganger.
Indiske sveisede stålrør står overfor moderate AD/CVD-priser fordi samarbeidende indiske produsenter viste relativt konkurransedyktige priser og begrensede subsidier. Seksjon 232-tariffen er faktisk den største enkelttollkomponenten. Noen indiske produsenter har mottatt enda lavere priser gjennom aktiv deltakelse i administrative vurderinger og ved å opprettholde nøyaktige registreringer av hjemmemarkedssalg og kostnadsdata.
Praktiske anvendelser
▾
Amerikanske stålprodusenter og deres bransjeforeninger (inkludert American Iron and Steel Institute) bruker AD/CVD-analyse som en primær konkurransestrategi. Den innenlandske stålindustrien har sendt inn flere AD/CVD-begjæringer enn noen annen sektor, med over 150 aktive bestillinger som dekker stålprodukter fra dusinvis av land. Disse ordrene, kombinert med paragraf 232-tariffer, har effektivt blokkert lavprisstålimport fra Kina, India, Sør-Korea og andre land, slik at innenlandske produsenter kan opprettholde prisstyrke og markedsandel.
Importører og tollmeglere må beregne AD/CVD-innskudd på hver oppføring av emnevarer, noe som gjør disse beregningene til et daglig driftskrav. Kompleksiteten oppstår fra selskapsspesifikke priser, årlige rateendringer gjennom administrative gjennomganger, omfangsbestemmelser som kan inkludere eller ekskludere spesifikke produktvariasjoner, og det retrospektive vurderingssystemet som skaper langsiktig finansiell eksponering. Sofistikerte importører bruker programvare for handelsoverholdelse for automatisk å flagge AD/CVD-produkter og bruke de riktige prisene.
Internasjonale handelsadvokatfirmaer representerer både innenlandske klagere som søker AD/CVD-beskyttelse og utenlandske respondenter som forsvarer seg mot etterforskning. En enkelt AD/CVD-sak kan innebære millioner av dollar i advokatsalærer på tvers av alle parter: begjæring til handelsdepartementet og ITC ($500 000-$2 000 000 for innenlandsk industri), svare på spørreskjemaer og forsvare prispraksis ($300 000-$1 000 000 som følges opp per utenlandsk respondent), og forfølge administrative vurderinger. ($100 000–$300 000 per årlig gjennomgang). Den økonomiske innsatsen rettferdiggjør disse kostnadene: en vellykket begjæring kan omdirigere hundrevis av millioner i handelsstrømmer.
Utenlandske statlige handelsdepartementer overvåker AD/CVD-handlinger mot sine eksportører som en handelspolitisk prioritet. Kina, India, Vietnam og Sør-Korea er blant de mest målrettede landene for amerikanske AD/CVD-handlinger. Regjeringer gir noen ganger juridisk bistand til sine eksportører gjennom regjeringsfinansierte forsvarsprogrammer, og de utfordrer amerikansk AD/CVD-praksis gjennom WTO-tvisteløsning. Flere WTO-paneler har funnet ut at aspekter ved amerikansk AD/CVD-metodikk er inkonsistente med WTO-avtaler, spesielt bruken av "nullstilling" i beregninger av dumpingmarginer og surrogatlandsmetodikken for saker som ikke er markedsøkonomiske.
Spesielle tilfeller
▾
Metodikk for ikke-markedsøkonomi (NME) gjelder først og fremst for Kina og Vietnam.
I henhold til NME-reglene bruker ikke Commerce produsentens faktiske kostnader eller hjemmemarkedspriser fordi det antar myndighetenes forvrengning av kostnadene. I stedet konstruerer Commerce en normal verdi ved å bruke surrogatlanddata: kostnadene for materialer, arbeidskraft og energi i et sammenlignbart land med markedsøkonomi (som Thailand for kinesiske tilfeller eller Bangladesh for vietnamesiske tilfeller) brukes til å beregne hva produktet ville kostet hvis det ble produsert i en markedsøkonomi. Denne metoden gir ofte høyere dumpingmarginer enn markedsøkonomisk metode fordi surrogatverdiene kanskje ikke gjenspeiler den faktiske effektiviteten til den undersøkte produsenten.
Det retrospektive vurderingssystemet skaper unike økonomiske risikoer for importører.
I motsetning til EU, som bruker et prospektivt system der tollsatsen er fastsatt på importtidspunktet, estimerer det amerikanske systemet toll ved import og sluttfører dem 2-4 år senere gjennom administrativ gjennomgang. Dette betyr at en importør som deponerte toll til en sats på 10 %, kan skylde ytterligere 50 % (eller motta refusjon) år etter at varene ble importert og solgt. Importører må opprettholde økonomiske reserver for potensielle avgiftsøkninger på alle åpne oppføringer. Noen importører har møtt uventede tollkrav på millioner av dollar da administrative gjennomganger ga betydelig høyere rater enn innskuddsrenten.
Unngåelse av AD/CVD-ordrer er en føderal håndhevingsprioritet.
Enforce and Protect Act (EAPA) fra 2015 ga CBP ny myndighet til å undersøke og handle mot AD/CVD-unndragelse. CBP kan pålegge midlertidige tiltak (suspensjon av likvidasjon og krav til kontantinnskudd) innen 90 dager etter igangsetting av en EAPA-undersøkelse. Vanlige unndragelsesordninger inkluderer: feilrepresentasjon av opprinnelsesland, omlasting gjennom tredjeland, feilklassifisering av produkter for å unngå omfangsdekning, og undervurdering av innførte varer for å redusere tollgrunnlaget. Straffer for unndragelse inkluderer beslag, sivile straffer opptil 4 ganger ubetalte plikter og straffeforfølgelse med fengsel inntil 20 år.
Utvalgte amerikanske antidumpingavgiftssatser etter produkt og land
▾
| Produkt | Land | AD Rate Range | CVD-frekvensområde | Bestillingsår |
|---|---|---|---|---|
| Kaldvalset stål | Kina | 265,79 % | 256,44 % | 2016 |
| Solceller/moduler | Kina | 31–250 % | 11–15 % | 2012/2018 |
| Soveromsmøbler av tre | Kina | 0-216 % | N/A | 2004 |
| Reker (frosne) | Vietnam | 0–25,76 % | N/A | 2004 |
| Ståltrådsstang | Kina | 106,19–110,25 % | 6,09–178,46 % | 2014 |
| Karbonstålrør | India | 6,64–24,96 % | 5,98 % | 2012 |
| Aluminiumsprofiler | Kina | 32,79–374,15 % | 6,94–374,15 % | 2011 |
Ofte stilte spørsmål
▾
Hva er forskjellen mellom antidumpingtoll og utligningstoll?
Antidumpingtoll oppveier prisdiskriminering: de gjelder når en utenlandsk produsent selger varer i USA til priser under det den tar på hjemmemarkedet eller under produksjonskostnadene. Utligningsavgifter oppveier statlige subsidier: de gjelder når en utenlandsk stat gir økonomiske fordeler til produsenter eller eksportører som forvrider handelen. Et produkt kan være underlagt både AD- og CVD-bestillinger samtidig. Satsene beregnes uavhengig og stables additivt.
Hvor lenge varer AD/CVD-bestillinger?
AD/CVD-ordrer forblir i kraft på ubestemt tid inntil de trekkes tilbake gjennom en solnedgangsgjennomgang. Solnedgangsvurderinger finner sted hvert femte år, der ITC avgjør om tilbakekalling sannsynligvis vil føre til gjentakelse av vesentlig skade. I så fall videreføres bestillingen i ytterligere fem år. Mange AD/CVD-ordrer har vært i kraft i flere tiår: Den kinesiske bestillingen av tremøbler for soverom har vært aktiv siden 2004, og noen stålordrer dateres tilbake til 1990-tallet. Den innenlandske industrien har et sterkt insentiv til å argumentere for videreføring, og de fleste solnedgangsvurderinger resulterer i ordrefortsettelse.
Hva er prisen for hele Kina, og hvorfor er den så høy?
Handel utpeker Kina som en ikke-markedsøkonomi (NME), noe som betyr at det forutsetter at alle kinesiske produsenter er kontrollert av staten med mindre de demonstrerer uavhengighet. Selskaper som ikke samarbeider med etterforskningen eller ikke klarer å demonstrere uavhengighet fra den kinesiske regjeringen, mottar den kinesiske satsen, som vanligvis er basert på 'ugunstige fakta tilgjengelig' (AFA) og satt til den høyeste satsen funnet i etterforskningen. Kina-omfattende priser overstiger ofte 200 % og fungerer både som en straff for manglende samarbeid og som en avskrekkende mot forsøk på å unndra bestillinger gjennom ugranskede kinesiske produsenter.
Kan AD/CVD-avgifter unngås gjennom omlasting?
Nei. Omlastning av varer gjennom et tredjeland for å skjule det sanne opprinnelseslandet er ulovlig og aggressivt straffeforfulgt. Handel kan utvide AD/CVD-bestillinger gjennom omgåelsesfunn til å dekke: lett modifiserte produkter, produkter satt sammen i tredjeland fra emnekomponenter, og produkter satt sammen i USA fra emnekomponenter. CBP bruker analyse av inngangsdata, etterretning fra utenlandske myndigheter og undersøkelser på stedet for å oppdage omlasting. Straffen inkluderer beslag, sivile bøter og straffeforfølgelse.
Hvordan vet jeg om produktet mitt er innenfor rammen av en AD/CVD-bestilling?
Hver AD/CVD-bestilling inneholder spesifikt omfangsspråk som definerer de dekkede varene etter fysiske egenskaper, sammensetning, dimensjoner og sluttbruk. Dette språket er publisert i Federal Register-meldingen som fastsetter bestillingen. Hvis produktet ditt er tydelig beskrevet i omfanget, er det dekket. Hvis det er uklarhet, kan du be om en omfangsavgjørelse fra Commerce, som avgjør om ditt spesifikke produkt faller innenfor bestillingens omfang. Import av et produkt som er innenfor omfanget uten å betale AD/CVD-avgifter er et alvorlig brudd.
Vanlige feil å unngå
▾
- !
- !
- !
Pro Tips
Hvis du importerer produkter fra land som ofte er målrettet mot AD/CVD-undersøkelser (Kina, India, Vietnam, Sør-Korea), overvåk proaktivt nye begjæringer hos ITC og handelsavdelingen. Begjæringer er offentlige dokumenter som identifiserer de spesifikke produktene og landene som er målrettet. Tidlig bevissthet gir deg 3-6 måneder til å finne alternativer, justere priser eller lagre beholdning før de foreløpige pliktene trer i kraft. Abonner på CBP og Commerce AD/CVD varslingssystemer for sanntidsvarsling om nye undersøkelser og rateendringer.
Visste du?
Den største antidumpingtollsatsen som noen gang er innført av USA var 763,98 % på kinesiske utildekkede innerfjærenheter (madrassfjærer) i 2009, basert på uheldige fakta tilgjengelig mot ikke-samarbeidende kinesiske produsenter. Denne satsen betyr at for hver dollar importert madrassfjærer, vil importøren skylde 7,64 dollar i antidumpingtoll alene, før eventuelle andre tariffer. Ikke overraskende opphørte importen av kinesisk madrassfjær effektivt etter denne bestemmelsen.
Regional Guides
▾
European Union▾
Canada▾
WTO Framework▾
Referanser
Få ukentlige mattetips
Bli med 12 000+-abonnenter som får kalkulatortips hver uke.