Что такое Anti-Dumping Duty Calculator?
▾
Калькулятор антидемпинговых пошлин рассчитывает дополнительные ставки AD (антидемпинг) и CVD (компенсационная пошлина), налагаемые на импорт, который продается в Соединенных Штатах по цене ниже справедливой или получает выгоду от субсидий иностранных правительств. Эти торговые пошлины накладываются поверх обычных таможенных пошлин и могут варьироваться от 0% до более 500%, эффективно блокируя импорт из стран и производителей, на которых распространяются приказы. В настоящее время в США действует около 500 действующих антидемпинговых и компенсационных пошлин, охватывающих продукцию из более чем 40 стран. Антидемпинговые пошлины направлены на устранение ценовой дискриминации: когда иностранный производитель продает товары на рынке США по ценам ниже тех, которые он взимает на своем внутреннем рынке (или ниже себестоимости производства), разница в ценах представляет собой «демпинговую маржу», и пошлина AD устанавливается для компенсации этой маржи. Компенсационные пошлины касаются государственных субсидий: когда иностранное правительство предоставляет субсидии (налоговые льготы, финансирование ниже рыночного уровня, земельные гранты или прямые выплаты), которые приносят пользу экспортерам, ставка CVD устанавливается для компенсации суммы субсидии. Оба типа пошлин разрешены соглашениями ВТО и законодательством США (раздел VII Закона о тарифах 1930 г.). В процессе расследования и вынесения решения участвуют два агентства: Министерство торговли США (DOC) расследует и определяет демпинговую маржу или ставку субсидии, а Комиссия по международной торговле США (ITC) определяет, был ли нанесен материальный ущерб отечественной промышленности или ей угрожает материальный ущерб в результате демпингового или субсидируемого импорта. Оба положительных решения необходимы для выдачи приказа AD/CVD. Расследования инициируются по ходатайству отечественной промышленности и обычно занимают 12–18 месяцев от начала до принятия окончательного решения. Показатели AD/CVD специфичны для отдельных иностранных производителей. Расследуемые компании получают индивидуальные тарифы, основанные на их фактических ценах и данных о затратах. Компании, которые не подвергались индивидуальному исследованию, получают ставку «все остальные» (обычно средневзвешенное значение отдельных ставок). Компании из нерыночных стран (в первую очередь Китая), которые не сотрудничают со следствием, получают «общекитайскую ставку», которая обычно основана на имеющихся неблагоприятных фактах и может превышать 200%. Эти ставки пересматриваются ежегодно посредством административных проверок, которые могут существенно изменить ставки на основе обновленных данных о ценах и субсидиях.
Calkulon makes complex calculations simple — built for students and everyday problem-solvers.
Формула
▾
Общая пошлина = обычная таможенная пошлина + (таможенная стоимость x ставка AD%) + (таможенная стоимость x ставка CVD%). Демпинговая маржа = (Нормальная стоимость - Экспортная цена) / Экспортная цена x 100%. Пример: китайская стальная катанка по цене 800 долларов США за тонну, нормальная стоимость (цена на внутреннем рынке) 1200 долларов США за тонну: демпинговая маржа = (1200 долларов США – 800 долларов США) / 800 долларов США = 50%. Если ставка CVD составляет 35%, а базовая пошлина равна 0%: Общая пошлина за тонну = 0 долларов США + (800 долларов США x 50%) + (800 долларов США x 35%) = 400 долларов США + 280 долларов США = 680 долларов США за тонну, эффективная ставка составит 85%.Описание переменных
▾
| Символ | Имя | Единица | Описание |
|---|---|---|---|
| NV | Нормальное значение | USD | Цена продукта на внутреннем рынке экспортера или расчетная стоимость, основанная на себестоимости производства плюс прибыль. |
| EP | Экспортная цена | USD | Цена, по которой товар продается на экспорт в США, скорректированная на определенные расходы. |
| R_ad | Антидемпинговая ставка | % | Ставка антидемпинговой пошлины для конкретной компании, определенная в результате расследования или проверки Министерства торговли. |
| R_cvd | Компенсационная ставка пошлины | % | Ставка компенсации субсидий, определяемая Министерством торговли для противодействия государственным субсидиям. |
| EV | Введенное значение | USD | Таможенная стоимость импортируемых товаров, к которым применяются ставки AD/CVD |
Как Anti-Dumping Duty Calculator
▾
- 1Проверьте, подпадает ли ваш продукт под действие действующего антидемпингового или компенсационного приказа, выполнив поиск в базе данных случаев AD/CVD Министерства торговли (enforcement.trade.gov/frn/). В базе данных возможен поиск по продукту, стране и номеру дела. Также проверьте модуль AD/CVD CBP в ACE, который предоставляет текущие депозитные ставки для каждого заказа. Продукты в заказе определяются конкретным языком области действия, который может не полностью совпадать с кодами HTS. Внимательное прочтение формулировок объема имеет решающее значение, поскольку продукты, находящиеся на границах объема, могут быть охвачены, а могут и не охвачены.
- 2Определите применимую ставку депозита AD и/или CVD для вашего конкретного иностранного производителя или экспортера. Ставки существенно различаются в зависимости от компании: для исследуемых компаний отдельные ставки могут варьироваться от 0% до более 100%, в то время как все остальные ставки применяются к компаниям, которые не проверялись индивидуально. Для китайской продукции общекитайская ставка (применяющаяся к несотрудничающим и неустановленным компаниям) часто превышает 200%. Проверьте, получил ли ваш поставщик индивидуальную ставку в ходе последней административной проверки или первоначального расследования. Ставки по депозитам публикуются в уведомлениях Федерального реестра и обновляются ежегодно.
- 3Рассчитайте пошлину AD/CVD на момент ввоза. В отличие от обычных таможенных пошлин, которые взимаются и взимаются по фиксированной ставке, пошлины AD/CVD действуют по системе ретроспективного налогообложения. Во время импорта импортер вносит расчетные пошлины на основе текущей депозитной ставки. Эти депозиты позже корректируются (в сторону увеличения или уменьшения) после того, как Министерство торговли проводит ежегодную административную проверку и определяет фактическую демпинговую маржу или ставку субсидии за рассматриваемый период. Ликвидация записей AD/CVD может занять 2-4 года после импорта.
- 4Поймите требования к денежному депозиту и залогу. Пошлинные депозиты AD/CVD должны быть оплачены наличными или постоянным залогом на момент въезда. В отличие от обычных обязательств, когда непрерывная облигация покрывает большинство обязательств, депозиты AD/CVD часто требуют дополнительной облигационной емкости. Сумма залога рассчитывается на основе депозитной ставки, умноженной на ожидаемую годовую стоимость импорта. Для заказов с высокими ставками (100%+ AD/CVD) требование о залоге может быть непомерно дорогим, фактически блокируя импорт еще до того, как пошлина будет официально оценена.
- 5Мониторинг ежегодных административных проверок и изменений ставок. Commerce проводит административные проверки по запросу, обычно в течение 12-месячного периода проверки (POR). Любая заинтересованная сторона (отечественная промышленность или иностранный экспортер) может запросить проверку. В обзоре рассматриваются фактические данные о продажах во время ПОР и рассчитываются обновленные демпинговые маржи и ставки субсидий. Новые ставки из завершенных обзоров становятся депозитными ставками для будущих записей. Обзоры часто приводят к значительным изменениям ставок: компания с депозитной ставкой в размере 25% может получить начисленную ставку в размере 5% или 75% в зависимости от фактического ценового поведения в течение периода проверки.
- 6Оцените, влияет ли решение о сфере действия или запрос об обходе закона на ваш продукт. Коммерческое управление выдает правила объема, чтобы определить, подпадает ли конкретный продукт под действие существующего заказа AD/CVD. Если ваш продукт похож на продукты, описанные в объеме заказа, но не идентичен им, для ясности вам может потребоваться определение объема. Кроме того, коммерция может найти обходной путь, когда импорт рассматриваемых товаров слегка модифицируется, отправляется через третьи страны или собирается в США или третьих странах из предметных компонентов. Выявление факта обхода расширяет действие постановления AD/CVD, включив в него обходной импорт.
- 7Рассчитайте общую налоговую нагрузку путем суммирования базовой таможенной пошлины, любых тарифов Раздела 301 или 232, ставки AD и ставки CVD. Каждая ставка применяется к таможенной стоимости независимо (введенная стоимость для целей AD/CVD). Китайская стальная продукция может столкнуться с: базовой пошлиной (0–6,5%) + разделом 232 (25%) + разделом 301 (25%) + AD (50–265%) + CVD (35–256%). Комбинированные ставки, превышающие 300%, нередки, что делает импорт экономически невозможным и фактически исключает продукт с рынка США.
Решённые примеры
▾
На китайскую холоднокатаную сталь распространяется одна из самых высоких комбинированных ставок пошлин в тарифной таблице США. Индивидуальный уровень AD, равный 265,79%, и уровень сердечно-сосудистых заболеваний, равный 256,44%, отражают выводы Коммерческой организации о массовом демпинге и значительных государственных субсидиях. В сочетании с разделом 232 эффективная ставка превышает 547%, что означает, что пошлина более чем в 5 раз превышает стоимость стали. Это делает импорт китайской стали в США экономически невозможным.
Этот вьетнамский экспортер креветок получил благоприятную индивидуальную ставку AD в размере 4,58% на основе фактических данных о продажах во время последней административной проверки. Приказа CVD не существует. Пошлина AD в размере 4,58% добавляет скромные затраты, которые экспортер может частично покрыть за счет конкурентных цен. Однако по всему Вьетнаму показатель для компаний, не прошедших проверку, значительно выше, что демонстрирует важность участия в административных проверках.
Индийские сварные стальные трубы сталкиваются с умеренными темпами AD/CVD, поскольку сотрудничающие индийские производители продемонстрировали относительно конкурентоспособные цены и ограниченные субсидии. Тариф Раздела 232 на самом деле является крупнейшим компонентом единой пошлины. Некоторые индийские производители получили еще более низкие ставки благодаря активному участию в административных проверках и ведению точного учета продаж на внутреннем рынке и данных о затратах.
Практическое применение
▾
Производители стали в США и их торговые ассоциации (включая Американский институт железа и стали) используют AD/CVD-анализ в качестве основной конкурентной стратегии. Отечественная сталелитейная промышленность подала больше петиций AD/CVD, чем любая другая отрасль: поступило более 150 активных заказов на стальную продукцию из десятков стран. Эти заказы в сочетании с тарифами раздела 232 эффективно заблокировали импорт дешевой стали из Китая, Индии, Южной Кореи и других стран, позволяя отечественным производителям сохранять ценовую власть и долю рынка.
Импортеры и таможенные брокеры должны рассчитывать депозиты AD/CVD при каждой ввозе рассматриваемых товаров, что делает эти расчеты ежедневным оперативным требованием. Сложность возникает из-за ставок, специфичных для компании, ежегодных изменений ставок в результате административных проверок, определения объема, который может включать или исключать конкретные варианты продукта, а также системы ретроспективной оценки, которая создает долгосрочные финансовые риски. Опытные импортеры используют программное обеспечение для обеспечения соблюдения требований торговли, чтобы автоматически маркировать продукты AD/CVD и применять правильные ставки.
Юридические фирмы по международной торговле представляют как отечественных заявителей, добивающихся защиты от AD/CVD, так и иностранных респондентов, защищающихся от расследований. Одно дело AD/CVD может потребовать миллионы долларов судебных издержек для всех сторон: подача петиции в Министерство торговли и ITC (500 000–2 000 000 долларов США для отечественной промышленности), ответы на анкеты и защита практики ценообразования (300 000–1 000 000 долларов США на каждого иностранного респондента), а также проведение или защита административных проверок (100 000–300 000 долларов США в год). обзор). Экономические интересы оправдывают эти затраты: успешная петиция может перенаправить сотни миллионов торговых потоков.
Министерства торговли иностранных правительств отслеживают действия AD/CVD против своих экспортеров в качестве приоритета торговой политики. Китай, Индия, Вьетнам и Южная Корея являются одними из стран, которые наиболее часто подвергаются действиям США по борьбе с AD/ССЗ. Правительства иногда предоставляют юридическую помощь своим экспортерам в рамках финансируемых государством оборонных программ, а также оспаривают практику США в области AD/CVD посредством урегулирования споров в ВТО. Несколько комиссий ВТО обнаружили, что некоторые аспекты методологии AD/CVD США несовместимы с соглашениями ВТО, в частности, использование «обнуления» при расчете демпинговой маржи и методологии суррогатной страны для случаев нерыночной экономики.
Особые случаи
▾
Методология нерыночной экономики (NME) применима в первую очередь к Китаю и Вьетнаму.
Согласно правилам NME, торговля не использует фактические затраты производителей или цены внутреннего рынка, поскольку это предполагает искажение затрат государством. Вместо этого Commerce конструирует нормальную стоимость, используя данные суррогатной страны: затраты на материалы, рабочую силу и энергию в сопоставимой стране с рыночной экономикой (например, в Таиланде в случае Китая или Бангладеш в случае Вьетнама) используются для расчета того, сколько будет стоить продукт, если он будет произведен в условиях рыночной экономики. Эта методология часто обеспечивает более высокую демпинговую маржу, чем методология рыночной экономики, поскольку суррогатные значения могут не отражать фактическую эффективность исследуемого производителя.
Система ретроспективной оценки создает уникальные финансовые риски для импортеров.
В отличие от ЕС, который использует перспективную систему, в которой ставка пошлины фиксируется на момент импорта, система США оценивает пошлины при импорте и окончательно определяет их через 2-4 года посредством административного анализа. Это означает, что импортер, внесший пошлину по ставке 10%, может иметь задолженность в размере дополнительных 50% (или получить возмещение) через несколько лет после того, как товары были импортированы и проданы. Импортеры должны поддерживать финансовые резервы на случай потенциального повышения пошлин по всем открытым позициям. Некоторые импортеры столкнулись с неожиданными требованиями пошлин в размере миллионов долларов, когда административные проверки привели к значительно более высоким ставкам, чем депозитная ставка.
Уклонение от распоряжений AD/CVD является приоритетом федерального правоприменения.
Закон о принудительном исполнении и защите (EAPA) 2015 года предоставил CBP новые полномочия по расследованию и принятию мер против уклонения от AD/CVD. CBP может ввести временные меры (приостановление требований о ликвидации и внесении денежных средств) в течение 90 дней с момента начала расследования EAPA. Распространенные схемы уклонения включают: искажение информации о стране происхождения, перевалку через третьи страны, неправильную классификацию продуктов во избежание охвата объема и занижение стоимости ввозимых товаров для уменьшения базы пошлины. Наказания за уклонение включают арест, гражданские штрафы в размере до четырехкратной суммы неуплаченных пошлин и уголовное преследование с лишением свободы на срок до 20 лет.
Отдельные ставки антидемпинговых пошлин в США по продуктам и странам
▾
| Продукт | Страна | Диапазон ставок AD | Диапазон показателей сердечно-сосудистых заболеваний | Год заказа |
|---|---|---|---|---|
| Холоднокатаная сталь | Китай | 265,79% | 256,44% | 2016 |
| Солнечные элементы/модули | Китай | 31-250% | 11-15% | 2012/2018 |
| Деревянная мебель для спальни | Китай | 0-216% | N/A | 2004 |
| Креветки (замороженные) | Вьетнам | 0-25,76% | N/A | 2004 |
| Стальная катанка | Китай | 106,19-110,25% | 6,09-178,46% | 2014 |
| Труба из углеродистой стали | Индия | 6,64-24,96% | 5,98% | 2012 |
| Алюминиевые профили | Китай | 32,79-374,15% | 6,94-374,15% | 2011 |
Часто задаваемые вопросы
▾
В чем разница между антидемпинговыми пошлинами и компенсационными пошлинами?
Антидемпинговые пошлины компенсируют ценовую дискриминацию: они применяются, когда иностранный производитель продает товары в США по ценам ниже тех, которые он взимает на своем внутреннем рынке, или ниже себестоимости производства. Компенсационные пошлины компенсируют государственные субсидии: они применяются, когда иностранное правительство предоставляет финансовые льготы производителям или экспортерам, которые искажают торговлю. На продукт могут быть одновременно оформлены заказы AD и CVD. Ставки рассчитываются независимо и складываются аддитивно.
Как долго действуют заказы AD/CVD?
Приказы AD/CVD остаются в силе на неопределенный срок, пока не будут отменены в ходе окончательного пересмотра. Обзоры прекращения действия лицензии проводятся каждые пять лет, в ходе которых ITC определяет, приведет ли отзыв к повторному материальному ущербу. Если да, то действие приказа будет продлено еще на пять лет. Многие заказы AD/CVD действуют на протяжении десятилетий: китайский заказ на деревянную мебель для спальни действует с 2004 года, а некоторые заказы на сталь относятся к 1990-м годам. У отечественной промышленности есть сильный стимул выступать за продолжение, и большинство обзоров завершения срока действия приводят к продолжению заказов.
Каков этот показатель в масштабах всего Китая и почему он такой высокий?
Торговля определяет Китай как страну с нерыночной экономикой (NME), то есть предполагает, что все китайские производители контролируются государством, если они не продемонстрируют независимость. Компании, которые не сотрудничают со следствием или не могут продемонстрировать независимость от правительства Китая, получают общекитайскую ставку, которая обычно основана на «имеющихся неблагоприятных фактах» (AFA) и устанавливается на самом высоком уровне, обнаруженном в ходе расследования. Ставки по всему Китаю часто превышают 200% и служат как наказанием за отказ от сотрудничества, так и сдерживающим фактором против попыток уклониться от заказов через непроверенных китайских производителей.
Можно ли избежать пошлин AD/CVD посредством перевалки?
Нет. Перегрузка товаров через третью страну с целью сокрытия истинной страны происхождения является незаконной и жестко преследуется. Коммерческая деятельность может расширить заказы AD/CVD на основе результатов обхода, чтобы охватить: слегка модифицированные продукты, продукты, собранные в третьих странах из соответствующих компонентов, и продукты, собранные в США из соответствующих компонентов. CBP использует анализ входных данных, разведку иностранных правительств и расследования на местах для обнаружения перегрузки. Наказания включают конфискацию, гражданские штрафы и уголовное преследование.
Как узнать, входит ли мой продукт в заказ AD/CVD?
Каждый заказ AD/CVD содержит конкретные формулировки, определяющие охватываемый товар по физическим характеристикам, составу, размерам и конечному использованию. Этот язык публикуется в уведомлении Федерального реестра, устанавливающем порядок. Если ваш продукт четко описан в объеме, он распространяется. Если есть двусмысленность, вы можете запросить решение об объеме в Commerce, которое определит, попадает ли ваш конкретный продукт в объем заказа. Импорт продукта, подпадающего под действие закона, без уплаты пошлин AD/CVD является серьезным нарушением.
Распространённые ошибки
▾
- !
- !
- !
Совет профессионала
Если вы импортируете продукты из стран, которые часто становятся объектами расследований по AD/CVD (Китай, Индия, Вьетнам, Южная Корея), активно отслеживайте новые петиции в ITC и Министерстве торговли. Петиции — это публичные документы, в которых указываются конкретные продукты и страны, на которые направлена атака. Раннее информирование дает вам 3–6 месяцев на поиск альтернатив, корректировку цен или накопление запасов до того, как предварительные пошлины вступят в силу. Подпишитесь на системы оповещения CBP и Commerce AD/CVD, чтобы получать уведомления в режиме реального времени о новых расследованиях и изменениях тарифов.
Знаете ли вы?
Самая большая ставка антидемпинговой пошлины, когда-либо введенная Соединенными Штатами, составила 763,98% на непокрытые китайские пружины (пружины матрасов) в 2009 году, что основано на неблагоприятных фактах, имеющихся в отношении несотрудничающих китайских производителей. Эта ставка означает, что за каждый доллар импортированных пружин для матрасов импортеру придется заплатить 7,64 доллара США только за антидемпинговую пошлину, без учёта любых других пошлин. Неудивительно, что после этого решения китайский импорт пружин для матрасов фактически прекратился.
Regional Guides
▾
European Union▾
Canada▾
WTO Framework▾
Источники
Получайте еженедельные советы по математике
Присоединяйтесь к подписчикам 12 000+, которые каждую неделю получают советы по калькулятору.